世界经济期待中国的的新机遇

人们希望李克强可以像前总理朱鎔基那样展开大胆的改革。李克强本身也被视为具有某些新式领导人的特徵,他是首位接受过经济学系统教育的总理。

欧元区财政不稳定性再次显现。由于塞浦路斯银行在希腊有大量投资,希腊爆发债务危机后,该国银行均受到波及,陷入财困,而塞国政府资金亦不足以援助当地银行业,逼使塞浦路斯 政府向国际货币基金组织、欧洲央行及欧盟寻求援助,作为援助条件之一向存户徵存款税,触发银行提款,亦直接触动到大部分市民利益,国内反对声音强烈,令欧 债危机再起。至3月下旬欧盟与塞国达成协议,事件似乎有所和缓,然而是否再有危机重燃,以及欧元区这个对世界经济举足轻重的经济体能否稳定下来,仍需观察。

欧盟与塞国达成救助协议

欧元区最终达成了「救助塞浦路斯方桉」 。据BBC报道说,欧元区财长会议在关于拯救塞浦路斯银行系统的问题上达成协议,这项协议将包括对塞浦路斯第二大银行大众银行的十万欧元以上储户徵收高额 存款税。存款税的额度有可能高达百分之四十。大众银行中十万欧元以下的储户存款将被转移到国内第一大银行塞浦路斯银行。由于欧盟法律不保护十万欧元以上的 存款,因此此类存款将被冻结,用于解决债务。塞浦路斯需要自身先徵集五十八亿欧元的资金,才能获得欧盟一百亿欧元的援款,以避免其银行系统崩溃。

该协议将不需要经过塞浦路斯议会的批准,因为它将通过对塞浦路斯雨家最大银行的重组,而不是通过徵税来完成大型存款账户的减记。根据该协议的大体框架,账 户存款在十万欧元以下的储户将不会受到影响。但在该国第二大银行裡超过这个水平的存款账户将被大幅减记。塞浦路斯银行的大型存款账户将遭到多大规模的减记 现在还没有决定,但也许可能高达百分之四十。该行将不会倒闭,但其规模会大大缩小。

虽然该协议让塞浦路斯避免了普遍的存款税,但最终可能让上述雨家银行的大型账户持有人很痛苦,包括其俄罗斯储户。塞浦路斯银行裡的俄罗斯存款尤其多。许多 塞浦路斯人认为,不管最终的细节如何,这样的协议都将是惩罚性的,因为作为该国经济引擎的离岸金融业务将会遭到毁灭性打击,从而让该国难以偿还援助者的借款。

欧盟解决危机的「塞浦路斯模式」论引发市场动盪。英国《金融时报》的报道指出,欧元区财长集团主席迪塞尔布洛姆表示,一百亿欧元的塞浦路斯纡困方桉,对于 欧元区应对破产银行的方式是一个分水岭,欧元区领导人现在致力于「推回风险」 ,即让私人投资者(而非纳税人)为银行纡困买单。这番话之后,欧洲银行股票和欧元汇率均大幅下挫,市场对未来纡困方桉中银行存款的安全感到担忧。欧元兑美 元汇率下跌逾百分之一,抹去了塞浦路斯纡困协议达成后市场如释重负所带来的全部涨幅。

欧盟与塞浦路斯的协议避免了对塞国银行存款徵税,但将迫使该国最大两家银行的大额存款承受严重损失。根据协议,欧洲央行可继续向塞国银行提供紧急救助资 金,防范了危及该国欧元区成员国身份的金融业崩盘。塞国总统宣佈将实行资本管制,以防范资金外逃。但他强调,这些管制将是「非常暂时的举措,将逐步放鬆管 制」。

欧洲仍然存在着危险

许多塞浦路斯人抱怨他们这个小国被迫屈从于残忍大国德国的淫威。专栏作家拉赫曼在英国《金融时报》发表评论说,表面上的吵吵嚷嚷背后,德国纳税人将向又一 项欧元区纡困方桉提供比例最高的资金。德国向邻国发放了几千亿欧元贷款,换来的结果却是被指责为新纳粹主义,这看起来确实有点残酷。

德国影响力不断增长,以及由此引发的怨恨不断加深,现在成了欧洲政治的主题。在塞浦路斯危机之后,欧洲看起来愈来愈像德国的欧洲。因为处于危机中的欧洲大 陆向什麽方向发展,归根结底取决于柏林的政治家和官员们的观念和偏好。欧盟委员会、国际货币基金组织以及欧洲央行主导了塞浦路斯问题谈判。然而,人人都知 道,没有德国政府的投入和批准是不可能通过任何决议的。

德国领导人退一步思考时,一定会奇怪事情怎麽会弄成这样?欧洲一体化进程的本意是终结认为德国会与邻国发生冲突的观念,最终却为何导致了反德情绪复活?

事情的另一面则是,不久前还尚能与德国抗衡的其他欧洲诸强,已处于极度虚弱之中。西班牙与意大利政府身陷财政困境,被严重削弱。而英国并不是欧元区成员国,因而一直採取观望态度。法国几乎没有在谈判桌上发出任何强有力的聱音。

即使是德国政策制定者也希望目前的一切只是暂时的。他们认为一旦事情重返正轨且欧盟新体制开始运转,德国可能将不必公然佔据如此多的领导岗位。不过这可能只是一个美好的愿望。欧元区危机远未结束,而危机结束后欧盟将会出现何种新体制,也不得而知。

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