求解阿富汗【2012年第13期】

         阿富汗混乱的安全局势将透过巴基斯坦及中亚各国一直辐射开来,并已经影响到中国。阿富汗对于北约的影响是间接的,对其邻国中国而言是直接的。
求解阿富汗
        4月中旬发生在阿富汗东部和首都喀布尔的袭击事件,使人想起塔利班武装制造破坏引起恐慌的本领。像往常一样,死的都是无辜百姓。塔利班宣称发动政变,很明显在情报方面有重大漏洞,但勇敢的阿富汗安全部队有组织并反应迅速,很快控制并挫败了这次袭击。
        这反映出过去十年,在驻阿联军的帮助下建立起来的阿富汗国家政权很有适应能力,不是那么轻易就能被推翻的。但是,正如塔利班武装不能通过武力取得成功,驻阿联军也不能。正如阿富汗总统卡尔扎伊提醒的那样,唯一的答案是和平:一份在国际社会承诺下签署的包含政治解决阿富汗问题的长期地区安全框架协议。希拉里·克林顿把这个过程描述为:“战争,建设,对话。”我想再补充一个词“承诺”。
        阿富汗政府的根本问题,也是我们一直试图解决的问题,就是过去10年中,阿富汗塔利班一直试图推翻现政权,重新进行独裁统治。但对于阿富汗人民而言,贫穷是最大的敌人。由贫困引发出的诸多问题让人担心:阿富汗的家庭能否解决温饱,儿童是否能够得到应有的教育,医院是否有足够的医疗条件,安全部队是否有能力维持社会的稳定等。只有解决了阿富汗贫困问题,才能稳定阿富汗目前混乱的安全局势。
        阿富汗境内的塔利班活动并非孤立存在,而是同这一区域的伊斯兰极端宗教势力相结合。塔利班并非这一地区唯一的伊斯兰极端宗教势力,乌兹别克斯坦以及塔吉克斯坦等国
阿富汗局势。在过去10年中,有近3万巴基斯坦平民死于伊斯兰极端势力的恐怖活动。
        从现在开始到2014年期间,阿富汗与国际部队将继续与塔利班武装斗争,迫其退出占领的地区,驻阿联军会把负责安全和管理的责任转交给阿富汗政府。在过渡期开始后的一年里,阿富汗一半的人民已在本国军队与警察的保护地区里生活。从现在开始一年后,将覆盖到全国。之后再过一年,阿富汗政府武装将有能力应付任何政治和暴力犯罪,国际部队将撤出,只留下一小部分,但只做培训和协助任务。
        不得不承认,任何外国军事力量在别国的存在都是一个敏感问题。所以我们一直强调在阿富汗的驻军只是暂时的,目的仅仅是提供安全保障以及防止极端势力复辟。我们所实现的积极结果往往被一些负面事件产生的影响所抵消,使得我们在别国的存在被视为一种干涉行为。阿富汗总统卡尔扎伊频繁地向我们强调这一点,是有他的道理的。近来在阿富汗频繁发生的事件也清楚地显示了阿富汗的民族情绪,这也是为什么我们更加希望早日向阿富汗安全部队移交权力,将国际安全部队从阿富汗的大街小巷中撤出。
        我们与中国在阿富汗重建问题上享有共同利益。阿富汗混乱的安全局势将透过巴基斯坦及中亚各国一直辐射开来,并已经影响到中国。阿富汗对于我们的影响是间接的,对邻国中国而言则是直接的。
       未来几年中,我希望能够同中国同仁一道共同探讨,如何能够在促进地区稳定方面开展更为高效的多边合作。包括中国、北约等在内的外部势力在这一地区的互动作用将更为重要。中国无疑是这一地区的主要大国,也是国际社会中不断壮大的成员之一,我们希望与中国增强互信,并期望就这一地区共同关心的话题达成共识,尤其是地区经济建设以及地区安全框架协议内的长期合作。
        不论在打击叛乱方面、建立阿富汗国家体制方面,还是在处理地区紧张局势方面取得多大进步,只有解决矛盾才有稳定。这就意味着要进行和平对话,阿富汗的三方面力量一政府、反对党和叛乱分子,都必须认识到应该通过包容性政治途径,解决共同利益问题。这也给塔利班武装提供了一条通向和平之路,同时保护了来之不易的政治民主权利。这必定是21世纪阿富汗社会的主旋律。我们一定不能再犯上个世纪90年代初的悲尉}生错误。
(记者李灏采访整理) 口编辑漆菲口美编青年   

 

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