张春贤新疆布局

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张春贤新疆布局

本期《凤凰周刊》封面系列文章关注的是新疆。

4月23日新疆巴楚发生15人被袭杀的严重暴力恐怖案。时值中央新疆工作会议三周年的节点,该事件再次提醒人们新疆形势的复杂,以及治疆之难。

三年前,享有“贤哥”美誉的张春贤临危受命,成为新疆第一主政官。面对“七五”后百业凋敝、人心浮动的危局,在强势维稳之外,他着力发展经济普惠民生,力促民族和解,在最大程度压缩极端势力存在空间的同时,团结新疆各族民众向前走。

但长期积弊和缺乏有效应对,使得今日新疆治理依然如履薄冰。巴楚事件的发生是否会改变中共既有的治疆方略?南疆是否有“阿富汗化”或者“伊拉克化”的可能?本期系列文章将细致梳理新疆三年来在反恐、维稳、经济、民生等方面的各种变化。

张春贤“维稳32条”

复杂的形势之下,如何维护稳定是新疆主政者面临的最大难题之一。三年前的4月24日,临危受命的张春贤调任新疆时同样面临这一难题。

面对“7-5”事件后新疆危局,张春贤通过一系列举措,旨在使新疆社会矛盾紧张对立的困境尽快缓和。这—工作显然极具挑战性,张就任之初,不论是新疆本地舆论还是外部观察者,大都持谨慎的观察态度。三年过去了,如今新疆内外的普遍舆论认为,张春贤显然有足够的能力把控新疆的治理,各种细致部署保证了新疆社会局面的平稳。

2010年12月,张春贤曾在部署全疆稳定工作时提出了“维稳32项措施”。这是张春贤收集整理了各地近些年来处理群体性事件过程中积累起来的一些办法,针对新疆实际制定的系统性工作方案。

在这本内部发行的小册子里,详细列举了新疆维护稳定工作32条、24个方面、18 项具体措施,重视源头和基层。当地官员称,这些措施就像一本应急事件操作指南,有针对新疆各类事件的预防、发现和处置的方法步骤,指导性很强,非常实用。

新疆维稳新策

新疆很美,治疆很难。这个中国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区,其稳定牵系全国人民的心。两年前的“7·5”让新疆像经历过一场大病痛的人一样,变得脆弱而敏感。每年此时就成了敏感日。

而今年的这个日子,自治区党委书记张春贤出现在了乌鲁木齐街头,在最热闹的夜市和市民一起聊天,吃羊肉串,喝啤酒,这一幕被各种新闻媒体反复提及。这位新疆的最高领导,以一种让人意想不到的方式,告诉全国人民:新疆很稳定。

“新疆的书记只能踏踏实实俯下身子,既抓发展又抓稳定,两者都不能偏废,偏废任何一点就会出现很大的麻烦”。这是主政新疆一年后,张春贤曾告诉媒体的感受。一年多来,他将大量精力放在了解决民生问题上。而这些,不妨可以看做是让新疆社会稳定的基础性工作。——得民心者,才能得稳定。

在刚刚过去的和田、喀什发生的三起暴力恐怖事件中,新疆警方行动迅速,应对果断。外媒称此次行动“堪称反恐斗争的范例”。在会见香港媒体时,张春贤“对人民要柔情似水,对敌人要坚硬如钢”的说法成了香港媒体的大标题。

刚柔并济的治疆方略和全面细致的维稳新策,会带给新疆和全国人民信心。而在过去的一年多里,“新疆效率”和“新疆精神”正成为新疆人的新名片。富民安居和定居兴牧工程解决着多年的老大难问题;接回全国各地的新疆流浪儿童,赢得了新疆和全国人民的关注和尊重;送新疆未就业大学生赴内地培训,为新疆发展聚才……一系列的新疆新政,带来一股清新之风,也让全国的视线频频聚焦于此。而正在召开的首届中国—亚欧博览会,成了一个绝佳舞台,让之前留给人们遥远、封闭、神秘印象的新疆,以开放、自信、现代的姿态进行着一次全新而持久的亮相。

八月,《小康》杂志记者深入天山南北,就民众和外界最关注的问题,采访了十多位新疆地方大员、众多学者、基层民众,从不同方面勾勒张春贤治疆一年来所发生的变化,并将世界所关注的中国首届亚欧博览会的筹展情况、新疆反恐与维稳、新疆流浪儿童回家等诸多热点问题背后的努力与变化呈现出来,冀望能反映一个真实的新疆。

新疆有多大,新疆的问题就有多大;新疆有多辽阔,新疆的未来就有多辽阔。对新疆来说,变化刚刚开始,未来值得期待。

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