谷俊山军产腐败内幕

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《凤凰周刊》2014年第11期封面故事  

谷俊山贪腐内幕

军内传言,谷俊山在总后的几次升迁,特别是出任总后营房部部长之时,廖锡龙和刘源等人都不同意,但在军内更高层的干预下,谷俊山顺利升迁。这一传闻真实性目前已不可考,但谷被公诉前半月,其军中靠山X及其家人、秘书均被专案组带走调查的消息,至本刊截稿时仍未见官方证伪。

了解案情进展的人士还透露,在移交司法候审的日子里,关押中的谷俊山有段时间每天都 会“哭上好几个小时”。


起底谷式军产腐败

解放军保留与市场主体联合开发房产的经营模式,原为解决驻城市部队团以上干部住房困难问题,却被贪腐军吏们变成谋取巨额私利的工具。

2014年初,有军方人士向记者透露:“‘两查’当务之急是摸清军队土地和房产两项的底数,存在什么问题,要用什么方式来解决。接下来,军方要组织大批法律人员来解决和梳理这些争端和乱象。”


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3月31日,解放军总后勤部原副部长谷俊山涉嫌贪污、受贿、挪用公款、滥用职权犯罪案,已于当天由军事检察院向军事法院提起公诉。同一天,新华社报道 称,中央军委巡视组完成了对北京军区、济南军区党委班子及其成员的巡视,在干部选拔任用、土地转让、经适房建设等方面,发现一批重要问题线索。

随着近年来中央反腐工作的全面展开,军队反腐也在雷厉风行进行着。那么,军队反腐体系如何?近年来出台了哪些措施预防和惩治军队腐败问题?本报尝试对此进行解构。

预防机制 审计对象范围扩大至团级军官

早在1980年,中央军委在《军队建设三年的规划》中,就把经常加强党性教育作为军队反腐倡廉教育的一项重要制度加以规范。随后,中央军委先后制定了《关于加强高中级干部教育管理的意见》、《中国人民解放军思想政治教育大纲》等一系列教育制度规定。

但事实证明,军队反腐工作仅靠政治思想教育是不够的,还需从制度上进行制约。对此,中央军委于2006年2月颁布《军队预防职务犯罪工作若干规定》,意味着军队预防职务犯罪走上法制化轨道。

而2007年3月1日修订后颁布的《中国人民解放军审计条例》具有重要意义。条约规定,“军队各单位主官和承担军事斗争准备专项任务领导干 部,是审计的重点对象,其中军、师、团级单位主官的比例要占据30%以上。”审计对象范围扩大至团级军官,最初审计范围仅限于大军区级高官任职和离任前。

新一届军委领导班子上台后,进一步加强了军队反腐倡廉工作。2012年12月,中央军委出台作风建设十项规定,相比于中央八项规定,军委的这十项规定更严格。

专项整治 全军清查房地产资源

除了出台相关规章制度从源头上预防腐败,开展专项整治行动打击军队腐败也是重中之重。最近的一项专项行动是在全军清查房地产资源。

据去年6月21日《解放军报》报道,全军基本建设项目和房地产资源普查工作领导小组在北京召开第一次全体会议。主持会议的解放军总后勤部部长 赵克石说,普查目的是“把建设行为和管理秩序纳入规范化、法制化轨道”。这被认为是新一届中央军委打击腐败的最新举措。在以往的军队腐败案中,多有涉及到 房地产交易。

2005年落马的王守业就曾担任总后勤部基建营房部部长,负责全军第三代营房的改造。由于军队房改需要,大量军队用房的不断上马,比如设于各省城繁华地带的军队驻地,有相当比例选择对原有土地进行置换,并择地新建营房。由此形成的市场交易资金数以亿元计。

最终,王守业因贪污、挪用公款罪被判处死刑缓期两年执行,一同涉案的还有4名少将和7名大校。

而高层都曾出台相关措施,整治军队腐败问题。上世纪九十年代,江泽民签署命令,严厉整顿军人经商问题。2007年春,胡锦涛签署命令,要求军 队后勤体系实行更加广泛的市场经济原则,进一步社会化,凡不涉及军事机密、秘密军事工程的非敏感项目都要向社会招标。这些主要集中在营房建设、运输、电力 和通讯领域。

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