连战北京之行 对台政策的变与不变

连战新春之际的北京之行与“习连会”又增添了一份期盼。两岸关系和平发展虽然是两岸的共同主张与期盼,但台北与北京对未来两岸关系的发展规划不同,主张不同,目标不同,而且呈现错位发展之势,隐忧正在浮现,困难正在增大,离大陆期待的目标不是愈来愈近,而是愈来愈远。

连战北京之行真正用意

春节过后,国民党荣誉主席连战率团访问北京,与中共中央总书记习近平与国家主席胡锦涛会谈,受外界尤其是台湾岛内高度关注,也给予高度评价。

这次连战的大陆之行与活动安排,显然非常特别,与以往有所不同。代表团人数多,而且有多侗政界、商界、文化界与宗教界人士。行程安排短,仅在北京停留叁天,参访活动少,主要是与党和国家领导人及对台部门领导会谈,显然与以往连战大陆之行以参访活动為丰有很大不同。来访之前,连战与马英九会面,显然不是简单的礼节性见面与辞行,应有实质性的雨岸关系问题的意见交换,以及对大陆释放的资讯,只是所谈内容外界难以得知。连战的北京之行,当然不像连战讲的那样轻鬆与简单,是「走春访旧」,会会老朋友与新朋友,而是肩负重任,有特殊的意义。首先,连战这次北京之行是在雨岸领导权力结构出现重大变化,即马英九连任之后及中共卜八大完成领导班子换届之后的参访行动,扮演雨岸高层使者与通话管道的用意明显。其次,雨岸关系处在「承前啟后,继往开来」的关键时刻,如何待续与巩固两岸关系和平发展并将雨岸关系向前推进,是雨岸面临的共同任务。在雨岸领导人无法直接往来的情况下,连战已成為雨岸关系发展的一个重要财產,扮演雨岸和平使者的连战的角色、地位显得更為重要与特殊,不是其他人所能替代的。第叁,习近平总书记借此会谈宣示新一届中央领导对台政策的原则与主张,有传承、有发展。习近平见面时首先强调「继续推动两岸关系和平发展、促进两岸和平统一,是新一届中共中央领导集体的责任」,提纲挈领地表达了新一届中央对两岸关系和平与和平统一的总目标。在许多涉台与两岸关系发展的具体问题上,习近平基本卜延续了中共中央一贯的对台政策原则、立场与做法,最重要的创新理念或新提法则是[两岸同胞共同来圆中国梦」,将台湾问题与当前中国大陆宣导的中国梦相连接,更具现实意义与深远的政治、歷史意义。

连战在会谈中强调,「雨岸各自的法律、体制都实施一个中国原则,合湾固然是中国的一部分,大陆也是中国的一部分,从而形成『一中架构』下的两岸关系,而不是国与国的关系。『九二共识』由此產生,这是双方政治互信的基础,必须加以维护」。这是连战近年来对「两岸一中」或一个中国原则最為明确的表达,也延续了另一国民党荣誉主席吴伯雄去年4月与胡锦涛会面时谈话的精神,只是连战没有明确讲在国民党内部引起争议的[ 一国两区」概念。连战的谈话虽然不能完全代表马英九或国民党中央,但作為台湾前「副总统」与国民党荣誉主席,这一论述仍具有重要的政治意义,应是马英九通过连战对大陆表达的一种善意。只是雨岸的结构性问题没有改变,台湾岛内缺乏彻底解决两岸政治问题的基础与条件,「习连会]所表达的立场或论述仍然无法化解两党的政治歧见,更无法开创两岸关系发展的新前

北京对台重点的变与不变

十八大之后,中共领导班子进行了换届,对台工作小组成员也相应有了大调整,习近平任组长,中共中央政治局常委俞正声接替贾庆林出任副组长,具体负责对台工作。春节过后,俞正声首次主持中央对台工作会议,并发表重要讲话,提出当前及未来一段时间中央对台工作重点与方向,主要有五大方面:一是努力增进雨岸政治互信,反对[台独」分裂图谋,保持两岸关系发展正确方向;二是加快ECFA的后续协商、加强两岸產业和金融合作,支援帮助台资企业发展,促进海西经济区建设;叁是进一步促进两岸人员往来、深化文化教育等领域交流,扩大基层交流;四是要着力提高两岸交流的品质和效益,积极推进制度化建设专案;五是要鼓励两岸学术界从民间角度就解决两岸政治问题展开对话。

显然,习近平与连战会谈时有关两岸关系问题的谈话更具宏观与战略性,立意更高,是一些原则性与方向性的大问题。俞正声关於两岸关系发展或对台工作的谈话,则更具体,更明确。这一谈话透露出何种资讯?有何新意?与台湾有何交集与差异?需要认真解读。这一讲话有五个重点。第一点是政治与战略层面的,即强调增进两岸政治互信,实质上就是坚持[九二共识」、反对[台独]分裂活动与图谋,这是中共一贯的、最重要的对台政策与策略,目标是[保护两岸关系发展正确方向],实际上就是坚持和平发展与和平统一的方向,防止雨岸关系发展只重视技术层面与工具层面的交流发展,而忽视两岸关系发展的核心是维护两岸同属一个中国的这一正确方向,避免两岸关系发展出现方向性偏差,避免出现和平分裂,这是非常重要的。马当局宣导的未来两岸关系发展的叁大主要内容与叁个着力点,均未能明确强调增进两岸政治互信这一重大战略性问题,只围绕在技术层面的交流与合作,显然引起大陆的高度关注与关切。

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