香港或将限制大陆客访港人数

直到上周前,减少大陆去香港游客数量这个政治敏感的想法似乎还很离奇。但事情在周一发生了变化,媒体援引香港行政长官梁振英的话说,政府的一个小组正在考虑将内地游客数量减少20%的可能性。

这番话经媒体报道后迅速引起反响:在香港交易所,一些零售业和房地产业的股票在周二的交易中显著下跌,因为投资者担心从内地流入香港的现金激流可能会减速。评论文章作者称,据认亲北京的梁振英说此番话,让真正限制大陆游客数量成为一种可能,尤其是通过限制签发香港特别行政区多次有效旅游签注的做法,香港特别行政区是这个前英国殖民地的官方名称,香港1997年回归中国之后,保持着自己的移民管制。

香港报纸《英文虎报》(The Standard)周三刊登一篇社论说,“所有迹象表明,将会限制多次有效通行证,持有多次有效签注的人不需要每次来香港特别行政区时申请新的许可。”社论继续写道,“20%的数量足够能引起一种震撼反响”,给香港的劳动力市场“带来震荡,迫使人们严肃地考虑可能的影响”。

但是,这种限制将会成为现实吗?梁振英抛出这个数字的时候,正是其政府准备应对一个潜在的动荡夏天之际,今年是1989年六四事件的25周年,将会有抗议活动以示纪念,除此之外,还有计划之中的、要求普选权的“占领中环”示威游行。与此同时,人们对大陆游客越来越多的反感似乎达到了狂热程度。

周二,梁振英对自己的话有所调整,他说香港政府在如何解决越来越多的内地游客问题上,此时此刻只是在“倾听意见”。

在周二交易中受挫的股票包括对零售业敏感的公司,比如化妆品供应商莎莎(Sa Sa)的股票下跌3.8%,珠宝商周大福的股票下跌3.2%。对本地房地产敏感的公司也受到影响,比如九龙仓集团(Wharf Holdings)的股票下跌3.5%,开发商希慎兴业(Hysan)股票下跌3.2%,而当天的恒生指数(Hang Seng Index)仅下跌了0.08%。(在周三的交易日,上述公司的股票大都略有回升。)

任何限制大陆游客的措施究竟可能如何实施,仍是一个有待解决的问题,但重点看来是要限制那些多次进入的游客数量。去年,大陆游客前往香港的总访问量达4000万人次,这一数量比2012年增加了16.7%。2013年访问量中,有2700万人次是持有多次有效个人旅游签注的散客,而不是以旅游团的形式进入香港,旅游团通常呆的时间会更长一点。目前,来自49个大陆城市的游客可以得到个人旅游签注,政府也许会减少这些城市的数量,但投资分析人士警告说,那样做会对香港的经济产生不利影响。

美国美林银行国际研究(Bank of America Merrill Lynch Global Research)的一份报告称,“如果通过把离香港更远的城市从符合条件的城市中(目前是49个)削减掉的话,就可能会影响需要在香港过夜的游客数量,因此会降低旅馆入住率。进一步来说,持多次有效签注的游客大多在当天返回大陆,与此相比,远来的游客则倾向于在香港停留更长的时间,因此(减少他们的人数)对零售业的不利影响比我们目前预测的还要糟。”目前的估计是香港的零售业收入将减少近7%。

对梁振英来说,此番话至少代表着腔调的改变。2月份,他曾站出来反对向大陆游客征收一种特别税的提议,他指出,这些游客对香港经济的健康起着重要作用。

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