朝鲜抓扣中国渔民真相

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要想不被抓,捕捞作业又有收成,就得买证去朝鲜西海岸的近海海域捕鱼。

中朝海域近年来抓扣中国渔民事件频发,对几起涉外渔民抓扣事件,辽宁渔政渔业公安边防等部门进行了完整的调查,但调查结果却被不能公开,政府的说法是,这些只是普通的渔业纠纷,不上升到中朝关系的高度。

中朝海域124度线成为多事区,其中背后的成因错综复杂,既有中国黄海、渤海等近海渔业资源匮乏,渔民不时跨界捕捞有关,也与朝鲜西海岸海域捕捞权被丹东民营企业主承包后垄断经营不无关系。

中朝海域没有明确海洋分界,两国渔民都以传统的海上124度线为界,在124以东的朝鲜海域事实上已为中国人承包。丹东渔业协会有关人士透露,东港现在承包朝鲜海域的几个大户都是跟朝鲜高层有联系,特别是与军方上层有密切,渔民去该海域捕鱼都要缴纳一笔不菲的帮艇费。帮艇费与中朝民间联合捕捞项目有关,该项目经商务部批准,在辽宁省渔业边防等部门备案。

但朝鲜边防军与丹东渔业承包人利益相关,在多起抓扣事件发生前后,他们的言行举止不免令人疑窦丛生。

相关报道:

据法新社5月19日报道,媒体和船主于学君称,5月6日一些持有武器的朝鲜人在距离朝鲜西海岸约70公里处的海域劫持了这艘渔船,并将其押往朝鲜海域。

于学君表示:“船员们遭到武装劫持后被一艘朝鲜巡逻船带走。”他还补充说,对方要求他支付60万元人民币赎金。于学君无法确定绑架者的身份,但他表示,他怀疑对方与朝鲜军队有关。

大连一名负责边防安全的张姓官员向法新社表示:“目前我们正对(船主的说法)进行调查。”而《南方都市报》在微博上说,中国驻朝鲜使馆告诉于学君,他们正在“处理此事”。

于学君说,他最后一次与16名船员取得联系是在18日,相信他们健康状况良好,但他担心“朝鲜人会虐待我们的船员”。他表示,事发后他向中国当局报了案,但官方似乎没有采取什么行动,后来他在网上公布了渔船被劫的详细情况。

报道称,一年前也发生过类似事件。当时有29名中国渔民被朝鲜人绑架,对方要求120万元赎金。据报道,事发后中国外交部出面与朝鲜方面交涉,后来朝方在没拿到赎金的情况下释放了被绑架的渔民。此外,中国媒体2012年援引大连居民的话说,朝鲜方面曾扣押中国渔船,偷走船上的燃料和其他东西。

报道指出,中国被视为朝鲜唯一的重要盟友。但近几个月来两国间的关系日趋紧张,因为朝鲜在2013年2月进行了一次核试验,这遭到北京的“坚决反对”。

如何破解中国渔民的“四面楚歌”

近日,继台渔民被菲枪击身亡之后,大陆渔民也接连遭遇朝鲜和韩国两国的扣船扣人,面对周边国家在渔民问题上的咄咄逼人,我们不禁要感慨,中国的渔民难道真的是“四面楚歌”了吗?

事实上,近年来中国渔民似乎确实在周边海域作业时,日益受到更多的“冷遇”乃至暴力对待。无论是菲律宾,越南,还是韩国,朝鲜,甚至太平洋上一个弱不禁风的小国帕劳,都“敢”对中国渔民下手。这其中也不乏渔民和对方执法机构发生冲突,造成双方经济或人身伤亡事例的案例。

当然事情要从两方面去看:其一,一国渔船在别国海域内实施捕捞作业的确是违反国际海洋公约等国际法准则的行为;其二,如果一国渔船在自己的海域和专属经济区捕鱼则正当合法,无论这片海域是否有争议,冲突的责任都不应该由该国渔民承担。

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