巴西“贫民窟”面面观

巴西在世界杯半决赛中1︰7惨败于德国队之后,有媒体称其国内纵火案抢劫四起,给人的感觉是那些贫民窟的犯罪团伙又出来趁火打劫了。

一部《贫民窟的百万富翁》让大家见识了印度贫民窟的真实景象,低矮肮脏的棚户,没有任何公共卫生设施,衣衫褴褛、面带菜色的人群……来巴西前,听到贫民窟3个字时,想到的除了上述画面之外,还多了两个字“暴力”。多部巴西电影都将暴力的根源锁定在了贫民窟,里约、圣保罗等大城市不安全的隐患也被归结为贫民窟。对于外国人来讲,巴西的贫民窟是一个可怕的存在,很多人在到达巴西之后,听到的第一个劝告都是“一定要远离贫民窟”。

贫民窟真的那么可怕吗?答案其实没那么简单。

贫民窟?贫民区

在里约和圣保罗,你总是很容易从外表找出贫民窟。在城市里总有一片片成群的无规划建筑,一般是平房或两层的小楼,大部分建筑都没有外墙贴片,红砖裸露在外,与城里那些高大的公寓楼形成鲜明对比。这就是巴西的贫民窟。与印度不同的是,巴西贫民窟的房子建筑质量都还不错,只是外观由于财力的原因参差不齐。

贫民窟形成的原因与巴西的法律有关。按照巴西法律,国有的土地上,个人如果自己建房居住到一定时间,就可以要求政府给他们的住房通水、通电、修建公共卫生设施。在里约、圣保罗这些大城市,房价高昂,一些普通的贫民依靠收入无法承担高房价,他们就会选择一些国有的空地搭建住房。对于这些占地者,巴西政府无法强制驱赶,而他们居住到一定期间(一般是4年)后,就可以要求通水、通电。水电一通会吸引更多的贫民到此建房,时间一长一块块贫民窟就此形成。

与印度的贫民窟相比,这里被称为贫民区更为恰当。每户的房子内部都有自来水、电、卫生间,大部分人家都是独立住宅。除去房屋内部没有什么豪华的装修之外,这里的居住条件并不算差,也不像印度的贫民窟那样垃圾成山。如果以国内的标准来看,这里的环境更接近于之前很多大城市的“城中村”。

外界都传说贫民区是犯罪者的天堂,但实际上在贫民区地界之内相当安全,有当地的黑社会组织负责维持治安。一些盗抢犯罪也主要发生在富人区或闹市区,犯罪分子很少在自己的贫民区之内作案。

对于贫民区来说,主要的不利之处就是因为土地国家所有,他们所建的房子没有合法的产权,也不受法律保护。一旦国家确定要征用这块土地,他们不能像那些合法拥有产权的房屋业主一样拒绝拆迁。不过巴西政府对于被拆迁的贫民区业主也有补偿,拆迁者可以得到政府廉租房的待遇,不会落到无家可归。

贫民区的“高”福利

与外界想象的不一样,巴西贫民区的生活并不悲惨,相反还有着一些富人区享受不到的福利。圣保罗这几年物价上涨较快,即使便宜的一餐也要十几块巴币。但就在贫民区之内,有政府开设的劳工食堂,只要4.99元就可以享用一顿有肉、有菜、有水果、有饮料的自助餐。这样的食堂只在接近贫民区的地区才有,也只有贫民才会来这里就餐。

贫民区的住户每个月几乎不用交水电费。根据巴西法律规定,即使贫民长年不交水电费,也不能对其强制断水断电。无奈之下,巴西政府只能提高那些有产权住户的水费与电费,某种程度上等于富裕阶级代贫民上交了水电费。

巴西是全民公费医疗,贫民区的人民有病可以免费到公立医院看病。当然,前提是你能排得起队。因为就医人数太多,医疗资源不足,巴西的公立医院人满为患。国内有来采访的记者感冒时曾经试图去公立医院求医,但一问要5个小时后才能就诊,无奈只能去私人诊所。

贫民区上学也不用花钱,巴西的公立学校不仅免费入学,贫民区的学校,孩子只要按时上学,每个月还会领到一些政府发放的面粉、食用油等补助品。只要你不计较公立学校的教学质量,这绝对是一个不错的选择。

贫民区内还有类似于中国农贸市场的小超市,这里的菜价与物价绝对要比外面的大超市便宜。对于巴西的低收入家庭来说,居住在贫民区里,大大降低了生活成本。即使是在圣保罗这样的大城市里,一个五口之家,在贫民区里生活,一个月有600到700巴币也足以衣食无忧。

贫民窟的“富翁”

因为贫民区内这些种种的优惠条件,并不是只有“贫民”才选择居住在这里。如果你仔细观察,会发现在贫民区里也有一些建造得非常不错的房子,仅从外表上看,与富人区的别墅差别不大。

圣保罗当地的朋友就认识一对月收入超过1万巴币的夫妇,按照当地的收入水平,他们早已不算贫民,但仍选择居住在贫民区。他们的理由是,如果他们搬出贫民区,不仅要承担房子的首付、房贷,每个月还要支付高昂的土地税、物业费、水电费以及高物价;对他们来说,在生活质量改变不大的情况下,会凭空多支付很多的收入。他们是贫民区的老居民,完全不用为自己的安全担心,除去房子没有产权,贫民区外的生活对他们没有吸引力。

贫民区有这么多的优惠条件,但大部分中国移民在抵达巴西之后,却对贫民区避之唯恐不及,即使生活再困难,也很少有人会选择居住在贫民区。这里面最大的原因还是语言,因为中国的移民大部分不会讲葡语,如果住在贫民区内,无法与当地人交流,也无法融入当地人的社区,很难在贫民区内立足。

但贫民区内并非没有中国人的足迹,一些移民到这里已经几代的广东人是贫民区里出现最多的中国人群。他们大多在贫民区内经营“饮食店”,负责向当地人提供餐饮服务。因为对于中国人感到比较新奇,一般广东人经营的店铺生意都还不错,有的饮食店一个月可以赚到几万巴币。因为贫民区的房租极便宜,所以利润率极大。

至于安全问题,完全不用担心。在里约的中国人之间都流传着这样一个故事:一个开在贫民区的中国人饮食店里,某天一个当地的黑帮成员喝醉了闹事。老板马上把电话打给了黑帮的老大,很快黑帮老大就出现在了店里,教训了闹事的人员。在贫民区里,有着自己一套独立于政府之外的管理和运行体制。

贫民区的弊端

对于巴西的底层人民来说,贫民区是他们的天堂,但对于整个国家来说,贫民区仍然是一个巨大的社会问题。

对于治安的影响仍然是第一位的。虽然在巴西贫民生活的成本不大,但总有一些游手好闲阶层存在。这些人不敢在贫民区作案,只能将作案目标锁定在富人区和闹市区。近年来,巴西大城市盗抢犯罪直线上升,大部分作案人员都来自贫民区。按照巴西法律,如果家庭唯一经济来源人犯罪入狱,家里的孩子会按人头收到政府的生活补贴。如果你有3个孩子,你入狱之后从政府拿到的补贴甚至会超过之前你打工的收入。很多时候这也成为了纵容犯罪的温床。

政府的负担也是一个不可忽视的因素。贫民区水电免费、公立医疗、公立学校、公立食堂,这些都需要巨大的政府财政补贴。这些钱从何处来?只能征税。巴西的税率可能是全球最高的,无论是税种还是税额都远远超过了中国。仅仅是正常的营业税就会超过30%。而一件来自中国的进口商品,经过各个环节的征税,最后的售价甚至会达到进价的3倍。过重的税负让中产阶层有很大的不满,也人为地抬高了物价水平,拉低了整体的生活水平。

最为重要的是,因为大量的收入被补贴向贫民区,在城市公共设施建设上政府已经很难再拿出更多的预算。圣保罗、里约这些大城市很多的公共设施还是停留在20多年前的水平。圣保罗一处轻轨在搭建好基础的高架桥之后,后续工程竟然无钱建设,无奈之下最后只能改为快速公交车道。

世界杯来过了,巴西贫民窟终于给了外界一个了解自己的机会,一些误解正在慢慢消散,但还是有许多弊端等着巴西人去克服。

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