从军车换牌看军队反腐

今一年5月1日,中国军队和武警部队全部更换新的军车牌号,严格禁止奔驰、宝马等豪华军车和私人车挂新牌号。在这之前,4月军方总政治部发出通知,要求全军团以上领导和机关干部下连当兵住在班里:2月军方四总部联合下发《厉行节约严格经费管理的规定》,对大吃大喝讲排场等腐败之风亮起了红灯。这一系列的举措是以习近平为首的新的中央军委建立以来,依法治军、从严治军,打出的一套反腐强军的组合拳,受到中外舆论的关注,也得到全国民众的赞誉。

新形势下的军队反腐新举措

军队是国家的坚强柱石。柱石被腐蚀到一定程度,国家大厦就会坍塌。因此,军队的腐败是国家最危险的腐败之一。世界各国十分重视军队反腐败。普京重任俄罗斯总统后罢免了与腐败有关的国防部长:美国的四星上将因性丑闻被解职;印度加强了对军队腐败的监察。

习近平上任中央军委主席后,继承了中共历代领导反腐败的优良传统,吸取了中外军队反腐的经验教训,针对新形势新问题,提出了建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是新形势下的强军目标。强调要发扬艰苦奋斗精神,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,把军费管好用好,使国防投入发挥最大效益。要夯实依法治军、从严治军这个强军之基,保持人民军队长期形成的良好形象,为实现“中国梦”提供坚强保证。中央军委採取了反腐强军的一系列具体措施。

2012年12月,《中央军委加强自身作风建设十项规定》印发全军。强调,军委领导要旗帜鲜明反对腐败,绝不谋私利,绝不搞特权,自觉接受监督。发出了了军队作风建设的动员令。  

2013年1月,全军纪律检查工作会议召开,贯彻中央纪委十八届二次全会精神和习近平主席重要指示,部署军队党风廉政建设和反腐败工作。军委副主席许其亮在会上要求,各级要从确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的高度,从对部队战斗力建设和打赢未来战争负责的高度,充分认清加强军队党的作风建设和反腐倡廉建设的重要性紧迫性,以更加扎实有力的举措,抓好各项工作落实。

2013年2月,总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部联合发出《厉行节约严格经费管理的规定》。对“哪些钱能花、哪些钱不能花“作出明确的规范。此规定要求经费向,能打仗、打胜仗聚焦,优先保障军事斗争准备、信息化建设、高新技术武器装备建设、新型作战力量建设、实战化军事训练、新型军事人才培养、政策制度调整改革等重点。规定中在严格把关经费开支部份,从容易发生问题的重点领域做起,如规范基建投资、集中採购、会议接待、纪念庆典、预算外经费收支、经济适用住房建设,以及公费出国(境)、自购车辆等财经事宜。而事实上这些领域都是容易发生铺张浪费、滋生贪腐的地方,对军纪和军队形象负面影响极大。新规定找准了治理重点。对于进一步加强管理监督、提高经费效益,更好地保障军事斗争准备和军队现代化建设具重要意义。  

2013年3月,总部召开全军和武警更换新式军车号牌从严加强军车管理电视电话会议宣布,经中央军委批准,全军和武警部队将从 5月1日起统一使用新式军车号牌。规定,四不发,即高档豪华车辆、私人车辆、超出军委有关文件规定以及来源手续不全的车辆,不得使用军车号牌。按照中央纪委有关文件规定,地方单位和在军队、武警兼职的地方领导车辆也不得使用军车号牌。针对高档豪华车辆悬挂军车号牌现象,这次明确规定:高档豪华车辆,如宾士、宝马、林肯、凯迪拉克、大众辉腾、宾利、捷豹、保时捷或排气量超过3.0升、价格超过45万元的轿车,以及路虎、保时捷卡宴和奥迪Q7等越野车,一律不得使用新式军车号牌。这次更换新式军车号牌,重点通过落实,“防造假、防滥发、防乱挂、防丢失、防盗用“等“五防“要求,切实建立严格规范的管理秩序,加大对製造、贩卖、使用假冒军车号牌的打击力度,从源头上根治军车管理中存在的突出问题,有效维护军队良好形象。

2013年4月,总政治部下发《规定》,要求全军和武警部队组织团以上领导和机关干部下连当兵、蹲连住班。《规定》明确,领导和机关干部下连当兵,就是要戴列兵军衔,以士兵身份,与连队官兵实行,“五同“蹲连住班,就是要蹲在一个连级单位,一般住在班排,搞好对所在连队的指导帮带,并进行“解剖式“调研。《规定》强调,当兵和蹲连人员要自备个人生活用品,按标准交纳伙食费,不得接受宴请,不得游山玩水,不得收受礼品,不得插手基层敏感事务。《规定》还要求,各级党委籼政治机关要加强对当兵、蹲连的组织领导,科学安排,严密组织,狠抓落实。组织当兵、蹲连的情况,每年要作为党委工作的重要内容,向上级报告。《规定》旨在弘扬优良传统,转变领导作风,密切官兵关係,也使得领导干部能进一步体察部队基层情况,切身戚受基层官兵生活的训练情况和实际需求,在一线调查研究,帮助基层解决实际问题。

建军85年反腐斗争手不软

中共打天下、坐天下一靠老百姓支持,二靠共产党领导的军队。军队的战斗力主要来自人与武器装备,人是决定的因素。中共从1927年八一南昌起义建军以来,从小到大、从弱到强,使世界列强刮目相看。解放军战斗力的不断增强,除了不断更新武器装备外,很重要的是保持了为人民服务的宗旨,严明的纪律和优良的作风。

有专家断言:能够打败神鬼难中国军队的只能是自身的腐败。军队是社会的组成部份,和其他组织一样,现在也受到腐败的侵蚀。历史反复证明,一支腐败之师,给它甚麽样的现代化武器也打不赢战争。十九世纪甲午年间,日清海军总体实力基本上旗鼓相当,清海军拥有亚洲最大的铁甲舰、口径最大的火炮。但是,就在海战之前,日军发现访问日本的清军兵舰士兵甚至利用炮身晒衣服。从而判断出清军是一支不能作战的军队。腐败、内讧已经严重的侵蚀了清军的基础。甲午海战清朝的北洋水师全军覆灭。明末甲申年,李白成起义由胜利走向失败的深刻教训之一就是高级将领贪图安逸追求享受,使军纪废弛,战斗力涣散。

为了保持其人民军队性质和优良的作风,中共从建军起就开展了反腐败斗争,贯穿85年来的历史。建军之初,一些军官来自旧军队,欺压百姓、打骂士兵等军阀意识和作风影响很深。毛泽东、朱德等军队领导就鲜明提出,把为工农大众服务作为建军宗旨,废除僱佣制,消除旧军队的军阀作风和特权,实行官兵平等,制订了,“三大纪律八项注意“,对腐败问题坚决处理毫不手软。

从1932年初到1934年秋,中共在中央苏区开展了第一次大规模的反腐倡廉运动,重点是反贪污浪费、反官僚主义,一位代号为,“江西老表“的红军干部因倒卖红军将士急需的粮食而被送上絚军法庭。原红军暴动大队长,后任江西叶坪村苏维埃政府主席谢步升因贪污被枪毙,打响了中华苏维埃政府成立后惩治腐败分子的第一枪。

抗战时期,曾经的红小鬼,时任抗日军政人学第三期第六队队长的黄克功因逼婚未遂,在延河畔枪杀了陝北公学学员刘茜:曾经的红军英雄,时任陝甘宁边区某区主席肖玉璧贪污3000元,他们均被判处死刑。

解放战争初,在中共中央,建立巩固的东北根据地+战略方针指引下,关内各根据地调动10万大军进入东北。1946年7月,新组建的东北局领导集体在哈尔滨召开会议,针对当时一些干部迷恋城市生活,缺乏下乡的决心,缺乏群众观点,增长享乐腐化厌战的情绪,研究对策。林彪、罗荣桓、陈云、高岗等共同起草了东北局《七七决议》,号召各级干部“走出城市,丢掉汽车,脱卜皮鞋,换上农民衣服,不分文武,不分男女,不分资格,一切叮能下乡的干部要统统到农村中去,造成共产党员面向农村,深入农民的热潮“08月发布了《关于反贪污腐化浪费指示》,认真查处了一批腐化变质分子,巩固了东北根据地。

在华北根据地,朱德根据毛泽东的要求,清理整顿了部队经商等问题,剷除了腐败滋生的根源,保证了部队打胜仗。新中国成立后,军队由农村转入城市,这一时期的重点是制止军队生活腐化堕落。1953年总政派出工作组深入部队内部,调查居功自傲、追求享乐腐化的行为。半年内,查出腐化堕落违法违纪的兵团级干部3人,军级干部12人,师级干部205人。调查处理的结果得到毛泽东的肯定。

1954年8月8日,毛泽东将调查报告以中央军委和总政治部的名义,印发全军。这就是《中央军委及总政治部关于制止某些高级干部腐化晅落违法违纪的指示》,又称“八八指示“。“八八指示“发出后,全军对高级干部思想作风进行了一次整顿。截止到1955年10月,发现犯有不同程度错误的师以上干部达百人之多,97人受到党纪处分,其中37人受到行政或刑事处分。

针对“文革“中给军队造成的严重破坏,毛泽东提出整顿军队的要求,1975年,邓小平全面主持党政军丁作,开始对全国的整顿,其中包括对军队的整顿。当年7月14日,在军委扩大会议上,邓小平着重讲了军队整顿存在的肿散骄奢惰的问题。中央军委制定了具体整顿措施,全军上下普遍开展,“反骄破满”教育作风纪律整顿。一部份违反群众纪律的人员和单位,受到了批评和处理;清退了占用地方的房屋、土地及其他财物。改革开放后,市场经济使军队面临更多诱惑,军人贪污、受贿行为日益增多。

邓小平、江泽民、胡锦涛历届军委领导反腐毫不手软,一手抓教育一手抓法制。果断停止了军队经商,建立了军队惩治与预防腐败体系,查处了腐败高官。如1996年原38集团军政委邵松高少将,以贪污罪受贿罪判12年;2006年原海军副司令员王守业中将,以贪污滥用公款罪判无期,2012年年初,总后勤部副部长谷俊山中将因涉贪被“双规“。持续不断地反腐斗争保证了军队的战斗力和纯洁性。

中国军队反腐任重道远

中国军队反腐强军的系列举措得到广大官兵的拥护,受到老百姓的好评。一些基层官兵反映,军委领导以身作则带头反腐,雷声大,雨点也大,深得军心。中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长罗援在受中新纲记者採访时说,习近平主持中央军委工作以来,真抓实干,将密切联繫群众、理论联繫实际等一系列党的优良传统都得到进一步体现,不光落实到行动上,而且制度化、规范化,有一系列具体措施,可操作性强,绝非走形式。

领导和机关干部下连当兵蹲连住班,这旨在弘扬正气,反对歪风。长期以来,我军都是官兵一致,上下同欲。二十世纪50年代,杨得志、许世友等一批高级将领曾响应中央号召下连当兵,和士兵同吃、同住、同训练。现在一些直接从院校等单位招进来的干部缺乏基层工作经验,熟悉连队,了解士兵,其工作才能有针对性和目的性,也才能避免官僚主义,发一些空泛的指示和命令。习近平提出的,“能打仗、打胜仗“,这六个字不再是一句口号写在牆上、挂在嘴上,而是把它落实到具体行动中。

中国军队作出反腐举措后,中外媒体迅速报道,积极评价。美国《华尔街日报》称,使用新一代军车号牌是解放军,“为反腐做出的最显眼的举动“。新加坡《联合早报》指出,这是中央军委“力图从源头治理军车管理问题“并“通过整肃军纪,正本清源,纠正军队存在的贪腐奢靡之风“,显示整军魄力非常高。

一些专家认为,腐败是世界性难题,反腐是长期的斗争。军队这个武装集团的特殊性决定了反腐的複杂性。军委规定今年5月1日更换新军车牌,但这天在一些大城市仍看到挂旧军牌的车,有的是豪华车,在马路上跑。可见,军队反腐不可能一时完成。中国军队要实现,听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队的强军目标,必须坚定不移地把反腐斗争持续进行下去,必须从源头上、从根本上、从制度机制上常抓不懈。要把习近平关于,把权利关进制度的笼子裡““老虎苍蝇一起打“的要求变成可操作的制度机制,建立和完善有效的教育机制、防范机制、检查监督机制、公正用人机制、奖惩机制、保障机制等。不断清除肌体中的毒素,不断增强战斗力,履行好保卫祖国保卫人民的职责,为实现中国梦贡献力量。

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