韩国武器东南亚印尼试水

韩国把印尼作为进军东南亚军火市场的主要突破口,一方面缘于韩印保持着良好政治关系,另一方面缘于印尼奉行“不结盟”政策,武器来源多元化,有利于韩国武器开拓市场。

 6月19日,韩国斗山重工公司宣布将向印尼陆军交付该公司生产的“狼蛛”重型轮式装甲车。据悉,“狼蛛”重型轮式装甲车购买合同于2009年签署,斗山重工公司在今年5月完成了生产工作,这批装甲车将在近期通过海运的方式运往印尼。

无独有偶,据subsim网站2013年6月20日报道,印尼国防部长表示,印尼将与韩国造船厂合作发展潜艇工业。目前印尼正在筹备相关的人力资源和工厂设施。一些分析家提出,印尼正加强与韩国的防务合作,两国的防务合作不会仅限于一些武器装备的采购,未来两国将建立更加紧密的军工合作关系。

首尔遇上雅加达

1969年7月,时任美国总统的尼克松发表了“关岛讲话”,提出亚洲的防务要由亚洲人自己承担。受此冲击,韩国提出了“自主国防”政策。为了推进自身武器的国产化能力,韩国确定了“引进、吸收”的军工自主路线。经过40余年的发展,韩国军工业具备了较强的实力,成为为数不多能生产大部分主要三军武器的国家。

军火贸易是一项古老的贸易活动,也是世界上最赚钱的买卖之一。和其他军工强国一样,韩国在主要武器实现国产化后,也将武器出口作为获取经济利益和促进军工业持续发展的重要途径。从上世纪90年代初期开始,韩国正式进军国际军贸市场。

和一般商品贸易相比,军火贸易带有很强的政治色彩,世界上大多数国家都有各自较为稳定的武器进口国。韩国在进军国际军贸市场的初期,其武器基本上处于无人问津的尴尬境地。虽然初期的外销成绩乏善可陈,但韩国并没有气馁。通过采取国家元首营销、降低售价等营销策略,逐步打开了世界军火市场的大门。

在军火贸易模式上,韩国选择了一种独特的军火贸易模式。韩国既不像美苏以政治、军事利益至上,也不像法巴以经济利益为主,而是以“开拓市场、站稳脚跟”为主要目标。为此,韩国不惜以高档货卖低价钱的手段实现上述目标。

以韩国和土耳其达成的K9“霹雳”自行火炮购买协议为例。2001年韩国K9自行火炮成功击败竞争对手,出口土耳其,一举拿下320辆自行火炮的大订单。表面上风光无限,背后却是重大的亏损:不仅转让一条韩国现代汽车生产线,价格还低到每门炮300万美元(同类型自行火炮单价在450万美元以上)。

一份研究报告指出,受到1998年亚洲金融危机打击,东南亚国家纷纷削减军费开支,进入新世纪后经济才好转,这些国家又开始增加军费。东南亚军火销售市场正日益兴旺,该地区多国政府不惜重金购买从轻型武器到战机等各类装备,希望能赶上邻国扩充军力的速度。因此,东南亚军火市场已经成为各武器主要出口国的重点关注对象。对于急欲跻身世界主要军火出口国的韩国来说,东南亚军火市场的兴旺为韩国推销武器提供了一个宝贵的机会。

韩国把印尼作为进军东南亚军火市场的主要突破口,一方面缘于韩印保持着良好政治关系,为军火贸易奠定了良好政治基础;另一方面缘于印尼奉行“不结盟”政策,武器来源多元化,有利于韩国武器进入印尼军队。此外,印尼巨大的潜在军火需求也是韩国把目光投向印尼的重要原因。

防务研究机构的报告显示,目前印尼仍是世界上军事化程度较低的国家之一,其2012年的军费开支为73亿美元,仅占国内生产总值的0.07%。对于一个国内生产总值达8790亿美元的国家来说,这个比例显然偏低(大多数国家军费开支在国内生产总值中所占的比例均在1%以上)。

今天的印尼是东南亚最大的经济体。2012年,其国内生产总值约为8790亿美元,排名世界第十六。据国际货币基金组织估计,印尼的未来经济增速将保持在6.2%-6.7%之间,到2017年之前其国内生产总值将达到1.8万亿美元(按购买力计算)。根据预测,到2030年前,印尼经济总量将位居世界第六至第八位,仅次于中国、美国、印度、日本和巴西。

随着经济发展,印尼军费开支将继续增长,计划在最近的几年使国防预算每年增加20%,到2014-2015年前将达到100亿美元,占国内生产总值的1%。从另一个角度来看,较大的军费增长空间也意味着印尼未来将采购更多的先进武器。

军费开支的持续增长不仅与印尼经济的快速发展相联系,还与雅加达对现有军事威胁的认识相联系。近年来,印尼周边国家逐年增加军费,加快本国军队现代的步伐。雅加达的政治精英认为,印尼必须对周边国家的军事努力作出反应,以提高印尼维护国家安全的能力。

一位东南亚防务分析家指出,到处兜售具有世界先进水平武器的韩国遇到需求旺盛的雅加达,很容易产生“爱情的火花”。事实也正是如此,从上世纪90年代中期开始,韩国向印尼提供了大量武器,印尼已经成为韩国武器的最大消费国。

深化中的两国防务合作

军火贸易是两国防务合作的初级形式。上世纪90年代,韩印两国防务合作主要集中于军火贸易。进入21世纪后,两国的防务合作从初级形式的军火贸易转向更为高级的军工合作。

武器技术转让和联合研制武器装备是军工合作主要内容,前者属于军工合作的初级形式,后者属于军工合作的高级形式。2004年,印尼和韩国签署了购买4艘“望加锡”级两栖船坞登陆舰的协议,合同总额1.5亿美元。根据协议,购买的4艘两栖船坞登陆舰的前两艘由韩国大宇重工釜山造船厂负责建造,后两艘根据技术转让协议在印尼州立泗水海军造船厂(PT PAL)建造。

“望加锡”级两栖船坞登陆舰满载排水量达11394吨。该舰可搭载13辆坦克和218名全副武装士兵,舰上设有飞行甲板和机库,可搭载3-5架直升机,船尾坞舱可容纳2-4艘机械化登陆艇,具备较强的立体两栖登陆作战能力。

“望加锡”级两栖船坞登陆舰不但大大提高了印尼海军的两栖作战能力,还通过韩国的技术转让,一定程度上提高了印尼造船厂的造船水平。两国在两栖船坞登陆舰项目上的顺利合作,为未来两国深化军工合作开了个好头。

2012年1月,韩印签署合同,为印尼建造3艘1300吨级潜艇(韩国购买德国209型潜艇建造技术的国产化型号),合同总额11亿美元,创下了韩国军工企业出口单一合同的最高金额。前文提到印尼将与韩国合作发展潜艇工业表明两国在技术转让方面的档次又有了新的突破。

众所周知,潜艇是一种既能在水面又能在水下一定深度航行并进行战斗活动的舰艇。由于涉及水面和水下两种作战环境,其技术复杂程度远大于水面舰艇。若韩印合作发展潜艇工业顺利完成,印尼将成为世界上为数不多具备建造潜艇能力的国家。

在韩印武器技术转让过程中,韩国获得了相应的经济利益并扩展了其在印尼军火市场的份额,印尼则以相对低廉的价格获得了具有世界先进水平的武器并提升了本国军工业的实力。双赢的局面下,两国开始酝酿把两国军工合作从初级形式提高至高级形式,即联合研制武器装备。

2011年5月,韩国国防科学研究所(ADD)和印尼国防研究开发院签署了联合研制KF-X隐身战斗机的合同。KF-X隐身战斗机研制项目由ADD主管,并有韩国航空宇宙产业(KAI)、LIG Nex1、印尼国防研究开发院和国营航空公司参与。根据合同,印尼国防研究开发院将在2012年之前向ADD提供1000万美元(占研发所需费用的20%),并派遣30余名研究人员到即将在韩国大田成立的联合研发中心开展研制工作,印尼空军将在新机量产后购买50余架。

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