俄罗斯反腐:要求官员关闭个人海外账户

 俄罗斯总统普京2日签署总统令,要求各级官员在7月1日之前关闭个人海外账户。这比此前相关法案提出的要在6月1日前关闭个人海外账户的要求延长了一个月。

按照普京的总统令,俄罗斯各级高官和政府工作人员必须在7月1日前提交个人收入情况以及关闭海外账户、转让海外资产的报告,否则将被解雇。需要特别指出的是,按照去年12月底在杜马一读通过的法案,官员们应该在今年6月1日之前关闭海外银行账户、转让海外资产。普京新的总统令将这一期限延长了一个月。总统办公厅主任伊万诺夫解释道,因为相关的法案还没有正式生效,因此,期限延长了一个月。

去年8月,俄国家杜马所有4个党派的议员联合署名向国家杜马,也就是议会下院提交法案草案,禁止本国官员和议员在俄境外拥有不动产、海外存款和外国公司股票。这一法案规定,如果违反上述规定,将被课以500万- 1000万卢布,大约100万-200万元人民币的罚款,或被判处5年以下有期徒刑,并在最多3年之内不得担任公职。

12月底,这一法案在杜马一读通过。但是按照俄罗斯法律,新的法案在一读审议以后,需要按杜马提出的意见进行修改,然后进行二读审议,通过后再提交联邦委员会,也就是议会上院审议,最后经总统签署以后才正式生效。今年2月,普京亲自向国家杜递交了修正过的版本,但是杜马审议至今,依旧没有能够完全通过。这也就是伊万诺夫提到的还没有正式生效的法案。

有评论认为,这一法案之所以迟迟没能最终生效,是因为不少议员认为法案还存在一定的漏洞需要完善;还有消息说,自从这一法案被提出就遭到俄罗斯国内既得利益集团的层层阻挠,最终是导致法案提出已经有半年多了,但推进缓慢、无法按照预定的时间表得到落实。

对于现状以及普京最新签署的总统令,一些俄罗斯专家甚至指出,普京延长关闭海外账户的期限实际上就是对国内反对势力作出的让步,这充分说明了普京推进国内政治体制改革、尤其反腐工作的难度有多大。能够在海外拥有资产的人都是身世显赫的社会精英,普京想要推行自己的反腐大计,遭到这部分人的“强硬反抗”是完全可以理解。

有很多专家就指出,虽然收到的阻力可能远远大于普京自己的预期,但是一向以强硬示人的普京不会轻易向这些“精英们”低头,此次虽然延长了关闭海外账户的期限,但是从新的总统令里能够看出普京的决心。

另一方面,普京不可能完全不顾“精英”们的利益,强行推行自己的新政,因此,按照俄罗斯反腐专家卡巴诺夫的观点就是,这一法案的通过过程实际上就是各种利益集团相互博弈相互妥协的过程。而俄罗斯舆论也普遍认为,虽然法案没有按照预期日程得到落实,但是终究还是会通过,因为禁止高官拥有外海资产和银行账户已经基本得到了社会的认同,这是大势所趋

俄罗斯:腐败是一种生活方式

透明国际所做的2011年全球清廉度排行榜上,俄罗斯排在143位(去年154位),仅仅领先于利比亚、伊拉克、索马里、阿富汗等动荡或者极度贫困的国家。

  俄罗斯一家独立政策研究中心曾做过调查,结果显示,俄罗斯市民大约每年行贿一次。行贿的主要原因是为了解决和交通警察发生的纠纷以及获得更好的政府医疗卫生服务等。根据俄反腐调查中心的数据显示,2009年有20%的俄罗斯民众承认自己有行贿行为,2010年这一数据已经攀升到29%。

环球网 燕玺

  • 【转载请注明来源】 本文链接:http://www.51fenghuang.com/news/kanshijie/1850.html【责任编辑:徐南露】
  • 部分信息来源于网友读者分享,如有不良或侵权信息,请书面联系纠错
  • 阅读排行

    关于凤凰周刊 |广告服务|订阅凤凰周刊 |配送方式 |付款方式 |联系我们 |邮政查询