国际观察:经济议题主导法国总统竞选

随着法国总统选举第一轮投票日期临近,竞选活动越发密集,主要候选人纷纷亮出各自底牌,争取选民支持。欧债危机、紧缩政策和经济增长成为热议话题;购买力、税收和就业等与民生休戚相关的议题成为主导选情的风向标。

危机风险未消除

去年下半年,欧债危机愈演愈烈,并向欧元区核心国家蔓延。作为全球第五大经济体,欧元区第二大经济体,法国未能幸免,深受拖累。今年1月中旬,国际评级机构标准普尔公司宣布将法国长期信用评级从最优的AAA降至AA+,评级展望为负面。

法国评级遭降并非偶然。法国政府财政赤字和公共债务占国内生产总值(GDP)的比例自1975年以来不断上升,外贸自2003年以来也持续处于赤字状态。以2010年为例,法国国内生产总值约为2.6万亿美元,财政赤字占GDP的7%,公共债务占GDP的81.7%,贸易赤字增至669亿美元。

法国外贸银行首席经济学家帕特里克·阿蒂斯指出,一个国家如果仅仅是财政出现赤字,还可以通过国内储蓄和外贸盈余来弥补,但如果财政和外贸双现赤字,则很难补救,其从国际金融市场融资的能力也将大大降低。这就是欧洲国家陷入主权债务危机的主要原因,同时也是法国难以避免被危机波及的原因。

今年年初以来,随着欧洲中央银行发放两轮低息贷款,向欧洲商业银行注资,欧元区金融市场暂时趋于平静,主要成员国融资利率大幅下降,欧债危机风险有所缓解,但远未消除。法国经济学家尼古拉·巴韦雷强调,法国有可能成为欧债危机下一波冲击的目标,法国下任总统的主要任务就是改变通过举债实现经济增长的模式。

财政政策各不同

法国各主要总统候选人均深知目前的经济形势,都非常清楚“减赤增收、巩固财政”是下任总统的主要任务,但他们作出的承诺和提出的主张各不相同。

现任总统萨科齐领导下的政府多次重申,法国将继续执行紧缩政策,削减公共支出,遵守欧盟《稳定与增长公约》的规定,力争到2013年将财政赤字占GDP比例降至3%以下,到2016年降至零,同时努力减少公共债务。中间派候选人弗朗索瓦·贝鲁把财政赤字归零的期限设定在2015年年底。而左翼的社会党候选人弗朗索瓦·奥朗德也承诺将于2013年将财政赤字占GDP比例降至3%以内,但提出将实现财政平衡的最后期限延至2017年。

在竞选中,萨科齐呼吁国民继续努力,通过减少公共开支和增加财政收入来不断削减赤字。但其主要竞争对手奥朗德则表示,紧缩措施不是解决方案,需要适当增加公共支出,通过促进经济增长来削减赤字。

在税收方面,最有希望进入总统选举第二轮投票的萨科齐和奥朗德均提出增税主张,但针对对象不尽相同。萨科齐有意提高增值税和企业所得税,开征金融交易税等。而奥朗德则建议降低中小企业所得税税率,但将年收入超过100万欧元(约合130万美元)的人的个人所得税最高税率上调至75%。

分析人士指出,无论谁当选下一届总统,法国增加税收将难以避免。奥朗德的主张体现了左翼注重公平的立场,比较容易赢得选民支持,而增税有违萨科齐2007年上台执政时的初衷。统计显示,法国去年政府税收收入增加7.8%,税收占GDP比例升至43.8%,2016年有望升至46%,税收进一步增加势必影响经济增长。

难有深刻新主张

在金融危机和欧债危机双重冲击之下,法国经济增长率从2007年的1.9%降至2012年的0.7%,失业率从2008年年初的7.2%飙升至2011年年底的9.4%。无论是萨科齐,还是奥朗德,其竞选纲领对于重振法国经济、回应选民关心的切身利益问题都至关重要。

分析人士指出,传统上,法国左翼政党代表社会民主势力,在经济上更倾向于促进社会公平,提高社会福利。这一主张对于生活水平急剧下降的中下层民众具有很强吸引力。但政府加大社会保障力度,将导致公共支出增加,这与目前欧洲国家为应对债务危机普遍采取紧缩政策的趋势相背离。

而右翼政党代表保守势力,更关注经济竞争力和企业主的利益,倾向于在提高国家整体经济实力的基础上使国民生活水平得到整体提升,但这往往要以损害部分民众的利益为代价。

因此,受制于各自所代表的传统势力和法国经济目前的处境,法国各主要候选人难以就经济增长和就业问题提出深刻而新颖的主张。

德国贝伦贝格银行首席经济学家霍尔格·施米丁指出,法国是欧洲唯一一个尚未进行重要经济改革的重要经济体,下一届法国总统有机会成为“法国的格哈德·施罗德”。德国前总理施罗德认识到高福利体制的缺陷,1998年上台后不久便着手进行大刀阔斧的改革,转变经济增长方式,兼顾效率与公平。历经10年改革,德国经济终于成功转型,在近年两场危机中受影响较小。

然而,总统选举投票在即,无论是萨科齐还是奥朗德,首先考虑的都是争取选民支持。至于是否成为“施罗德”和如何成为“施罗德”,那都是当选之后才需要考虑的问题。

  • 【转载请注明来源】 本文链接:http://www.51fenghuang.com/news/kanshijie/918.html【责任编辑:凤凰周刊】
  • 部分信息来源于网友读者分享,如有不良或侵权信息,请书面联系纠错
  • 阅读排行