中国破解经济命题:“富国”须“富民”【旺报】

       欧债危机持续蔓延,美国经济复苏乏力,世界经济充满不确定性……这一切,都让作为全球第二大经济体的中国在经济政策选择上备受瞩目。在12月14日落幕的中国最高级别经济政策会议——中央经济工作会议上,中国决策层给明年定下了稳中求进的主基调,其中着力增加社会支出并扩大内需、提高中等收入者比重成为亮点之一。

中国经济在经过了30年的高速发展后,已经不再单纯着眼于不断增加的数字,而是将眼光放在结构性改革上。但调结构决不是一朝一夕的事,需要较长时间才能见效。自2000年开始,“经济结构调整”这项内容在中央经济工作会议中一直被强调,只是每一次采取的手段各有不同。

比如在2001年中国加入WTO后确定的“扩大内需对外开放”为中国带来了对外贸易迅猛发展的10年,在全球产业与贸易分工体系重组的浪潮中,中国利用自身的资源优势、成本优势、市场潜力实现了向以外需为驱动的生产型大国的第一次转型;又如2008年至2009年全球金融危机之际,中国以“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”,通过大规模的刺激措施,将大量资源投入基础设施,迎来了一波“资金狂欢盛宴”。

如果说之前中国保持经济增长的举措多是自上而下的,通过“富国”来推动“富民”,那么这次“提高中等收入者比重”则是自下而上,以“富民”来促进“富国”。无论如何,一个国家富裕的根本目的还是让国民富裕,过上更好的生活,因而,这次的举措将更加直接,也必然会更加有效。

值得注意的是,在“提高中等收入者比重”背后,是中国高层释放出的收入分配改革信号。当中国成功摆脱“贫困陷阱”向中等收入国家迈进之际,近来有了关于中国遇到“中等收入陷阱”的担心。数字显示,反映劳动收入的职工工资总额在GDP中的比重处于下降态势,从1980年的17%下降到2008年的11.2%。

在学术领域,“中等收入陷阱”根本是由于经济转型过程中未能寻找新的增长动力而实现产业升级。无论中国是否遭遇“中等收入陷阱”,未雨绸缪总要胜过落入陷阱。如今的中国再一次站到十字路口上,以往的国家盈利模式正在成为“过去时”,深度转型的重大挑战已是“进行时”,它将涉及中国整体的发展路径和动力结构的转换,乃至深层次的改革,这将使中国从“富国”到“富民”的“将来时”变得更可期待,也将使中国的经济模式和社会发展模式走向成熟。

《凤凰周刊》2012年2期 旺报

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