薛理泰:习近平访美主旨是增进战略互信

应美国副总统拜登、爱尔兰总理肯尼、土耳其共和国总统居尔邀请,国家副主席习近平于2月13日至22日对美国、爱尔兰、土耳其三国进行正式访问。这次习近平出国访问,重头戏自然是他于13日至16日进行的访美之旅。

去年1月,胡锦涛主席在对美国进行国事访问期间,与奥巴马总统达成一系列的重要共识,主旨就是建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系。双方都需要妥善处理好摩擦和分歧,关键是尊重彼此的核心利益和重大关切,同时要加强对话和沟通,增进互信,避免误判。在其后的一年中,这些共识确实在相当大的程度上稳定了双边关系。

今年是尼克松总统访华和中美《上海公报》发表40周年。近年两国关系出现若干枝节,一度显得扞格不入,然而,总体上双边关系还是稳定的。视野放宽一些,人们会发现,在远近期中美关系中,共同利益还是大于分歧。客观地说,中美关系未来发展的趋势是合则两利,分则俱损。因此,合作是双边关系的明智的选择。

美国总统奥巴马将于2月14日情人节在白宫与习近平会面。 中、美双方确定,奥巴马、习近平两人于该日在白宫会面,不但有象征的含义,也具有实际性质的重要意义。彼此选定这一天,足证北京领导层对推动双边关系已经提昇到不同寻常的战略高度,而美、中双方最后敲定这一日程以及华府认真对待习近平访美之旅的细节安排,也足以说明华府对於习近平作为中国未来最高领导人访美之行的重视。

国家领导人访问外国时,包括日程、时间安排、接待仪式等细节,双方都不会掉以轻心。双方往往拨付足够的精力,对具体细节作出巧妙的安排,这有利於承上启下,为今后邦交的良性发展打下了坚实的基石。过去毛泽东周恩来迭次强调“外交无小事”,此之谓也,确是不易之论。

访美期间,习近平将在华盛顿会见美国总统奥巴马,同拜登举行会谈,并且会见美国国务卿希拉里、国防部长帕内塔等,就中美关系和共同关心的国际地区问题深入交换意见。习近平还将会见美国国会参众两院领导层和美国前政要,还将访问爱荷华州和洛杉矶市。他早在1985年访问过爱荷华州,这次他将同过去结识的老朋友重温旧谊,显示未来的中国最高领导人在感情深处对于“新雨旧知”的关爱是相当重视的,这将是此行最能体现人情味的一段插曲。

美方相当重视习近平来访。副总统拜登将从华盛顿到洛杉矶,飞越东西海岸陪同习近平访问,这在拜登说来是破例的。身兼中央军委副主席的习近平访问五角大楼时,国防部长帕纳塔以及美军参谋长联席会议主席登普西将主持高规格的欢迎仪式,包括鸣礼炮等全套正式的礼仪程序。这些安排既是对习近平本人的礼遇,也体现了对中国领导人的尊重。

至于习近平在中美关系颇不顺当的此刻首途访美,本身就是一个强烈的信号:即使美国大选前国内出现反华的氛围,北京仍然愿意与美国保持友好关系,不改初衷。况且,这是一项战略抉择而不是权宜之计,希望通过此项行动增强两国的战略互信,并向美国社会各阶层转达中国在各个问题上的立场。

何况,说到底,在相当大的程度上,国际关系亦即人际关系,在中美两国高层之间,增加个人的接触,促进人际关系和信任,亦即为改善双边关系打下了基础。这一点,尤其是在突发事件中,两国关系呈现紧张之际,领导人之间的了解和信任,有助于避免误判,从而缓和双边关系。

假若今年底奥巴马在美国总统大选中能够获胜,则习近平同他近距离接触而在两人之间初步建立的了解和信任,就能在促进中美关系时起到更直接的作用。这就为未来五至十年中美关系的平顺发展,在某个层面,奠定了坚实的基础。

当前中美关系存在着不少摩擦,诸如多边关系中的伊朗朝鲜核问题、叙利亚问题、南中国海问题等,双边经济关系中的人民币、知识产权等,还有横亘在中美关系中的老问题如人权、西藏和台湾等议题。估计在这次习近平访美期间都会有所触及。不过,这些问题的逐步缓解乃至解决,自然需要假以时日,决不可能一蹴而就的。对此,相信美方也不会寄予过高的期望。相信双方依然各自表明既定立场,不至于进入实质性的讨论,因为这些问题毕竟是留待部长一级讨论的工作层面的内容。例如南中国海问题,估计五角大楼会向中方重申,美国无意围堵中国,希望通过区域多边讨论,以和平方式解决主权争端。

概言之,习近平访美主旨是增进两国之间的战略互信,解决具体问题当非北京为此行定下的目标

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