高速免费:司机喊堵,路桥公司喊亏

 

专家称,免费便民利民,可放宽融资政策适当支持高速公司

随着黄金周的结束,重大节假日免收通行费新政“蹒跚”谢幕。由于是初次施行,经验不足,这一便民利民、促消费的政策实施过程中出现了这样的情境:一方面因免费,假日车流量激增 , 司机高喊“堵得要命”;另一方面,也是因为免费,高速公路公司在节假日减少了收入,高喊“亏不起”。

8月初,国务院发布《重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》,在春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日,以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日,对7座以下(含7座)载客车辆免受过路费。

交通部科学研究院交通财政与金融研究所所长胡方俊7日接受《经济参考报》记者采访时称,上述政策降低了居民出行成本,拉动了旅游业及相关消 费 , 缓解了铁路、民航运力不足,带来了巨大的经济和社会效益。

“据初步匡算,几大重大节假日期间,全国收费公路将减收近200亿元,中西部、边疆地区等‘断头路’可能因此面临更大风险。”但胡方俊认为,上述政策客观上降低了政府收费还贷路、高速公路上市公司偿还银行贷款的能力,再加上二级公路撤收费站、农产品“绿色通道”等政策近期先后出台,对既有的债权人和股权人造成较大的投资风险,金融机构对公路建设贷款产生越来越大的不信任感,民资、外资也因担忧政策稳定性而不愿投资。

“免费政策出台后,黄山高速公路管理公司在国庆长假期间收费将锐减8成以上。”黄山高速公路管理公司副总经理孙松柏告诉《经济参考报》记者,即使不考虑今年可能增加的车流量,仅按照2011年国庆长假收费情况预计,这个长假期间该公司将减少收费500万元,而全年将减少收费2000余万元。新疆自治区交通运输厅党委书记王新华也公开表示,一年下来,新疆高速公路将免收3亿多元的通行费,通行费征收额将减少3个百分点。

国金证券分析师认为,免费期间高速公路上市公司的收入将减少2%至4%,而人工、折旧等成本依旧支出,养护费用还将提升,因此新政对上市公司业绩的影响预计将在5%至10%左右。W IN D统计显示,2011年沪深两市高速公路板块19家上市公司净利润共计127 .9亿元。《经济参考报》记者按此计算,19家路桥板块上市公司或减少净利润6 .3亿元至12.7亿元。

深高速、粤高速、东莞控股等上市公司此间纷纷发出公告称,公司利润将受节假日免收路桥通行费政策的影响。深高速的公告称,预计方案的实施可能导致本集团按年度计的路费收入减少约3%至4%;具体到今年,该政策或将导致全年减少路费收入8164万元。粤高速则表示,在国庆 期 间 执 行 免 费 通 行 政 策 , 公 司2012年度归属母公司所有者的净利润将减少约1200万元,约占2011年度净利润的5.54%;东莞控股称,该政策将导致公司所属高速公路年度收费金额减少约1882 .71万元,约占2011年度通行费收入总额的2 .65%,剔除相关税费影响,收费减少金额约占公司2011年度净利润的3.82%。

收入减少了,运营成本却大大增加了。广东省交通运输管理局局长徐文海告诉记者,今年有出行意愿的私家车主比例达80%,比去年增加近50个百分点,预计公路交通量将剧增3到4倍。国金证券上述分析师表示,根据历史数据,节假日通行费收入一般比普通日高出5%至10%左右,东部地区部分路段甚至能超过10%,这对高速公路上市公司经营也是考验。

记者采访了解到,为迎接前所未有的“秋运”大考,广东等地交通、高速公路公司等有关单位实行全员上岗,配备了从直升机到自行车等,并下“死命令”保持应急车道通畅,但假日道路安全依然面临巨大压力。

孙松柏说,免费后车流量猛增,制定预案时估计车辆会增加80%,从长假头5天的情况看,实际增加的车辆达到120%,增加的车辆全部是免费通行车,“免费开放后,人力、设备、安全责任还要靠我们负责。我们的收益减少了很多,工作量要比以前翻了一番。”

“黄山高速公路管理公司管理的108公里高速公路建设费用逾70亿元,目前年收费1.2亿元,年亏损5亿多元,实行节假日免费政策后,减少的收费占全年收费总额六分之一以上。”孙松柏告诉记者,国家审批的合铜黄高速收费年限是30年,按现时实际收费还贷速度看,“别说30年 , 就是6 0年也难收 回建设成本。”

胡方俊建议,高速公路应该通过“开源节流”渡过难关。一方面应把服务区、加油站、广告牌等收入做实,另一方面应在现有的企业债和银行贷款之外,尽快为政府收费还贷道路放开发行地方政府债,降低高速公路公司的财务成本。
 

  • 【转载请注明来源】 本文链接:http://www.51fenghuang.com/news/shehui/1474.html【责任编辑:凤凰周刊】
  • 部分信息来源于网友读者分享,如有不良或侵权信息,请书面联系纠错
  • 阅读排行