内地反腐波及澳门博彩业

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有迹象表明,中国政府正在向澳门施压,矛头直指服务高端赌客的博彩中介业者,以加大对非法资金流转的监控,抑制贪腐和洗钱。

根据澳门政府公布的数据,2012年澳门的博彩业收益超过380亿美元。这是美国赌城拉斯维加斯的6倍。

 受内地反贪腐力度升级消息影响,澳门博彩股2013年2月6日全线逆市重挫后企稳。其中,永利澳门一度大跌逾8%,银河娱乐、新濠国际、金沙中国、美高梅、澳博控股等跌幅均超过4%。

据英国《泰晤士报》消息,中国政府计划打击博彩中介业者“沓码仔”,以遏制内地贪官及富豪到澳门赌钱、洗钱等行为。中介业者的服务对象是出手大方的所谓“高端”赌客,“沓码仔”专门为其提供贷款并负责收债,从中抽取佣金。

报道称,大陆司法部门的人士说,大规模整治行动将于农历年春节过后展开,届时内地警方亦会配合在澳门的行动,集结六个一线城市的警力全面肃贪。这将是习近平领导的反腐行动的一部分。一位澳门博彩业人士向记者证实,目前小规模的取缔活动已经开始。

肃贪风暴

有迹象表明,中国政府正在向澳门施压,矛头直指服务高端赌客的博彩中介业者,以加大对非法资金流转的监控,抑制贪腐和洗钱。

自2012年10月下旬以来,中国警方已经拘捕了至少三大澳门博彩中介公司的多名工作人员。知情者称,这些博彩中介业者涉嫌向内地超级赌客提供贷款,然后到大陆收债。其中7名博彩中介业者在美国赌业大亨斯蒂夫·维恩(Steve Wynn)开设的永利澳门酒店被捕。

路透社的报道称,此事或与薄熙来一案有牵连。知情人士说,另有至少4名博彩中介业者在内地被拘,其他被拘者目前也已转移到了内地。

报道引述澳门赌场高阶人士的说法称,赌场运营商亦注意到当局对于内地资金跨境流动的更多限制,并在近期接到特区博彩监察协调局发出的最新内部规定,要求中介企业每月提交客户名单,包括赌博的具体时间和输赢金额。每一笔贷款也必须有详细记录。

同时,澳门也在重审其反洗钱规定,并要求赌场运营商对拟调整的规则给出反馈意见。澳门十六浦度假村酒店行政副总裁马浩文认为,中国政府试图通过近期的拘捕行动告诉人们要“守规矩”,特别是在秘密转移资金方面。

中共十八大后,习近平新体制一系列旨在改善自身形象的努力,以及其后陆续发表的反贪腐言论,使得强势反腐成为中国新一届政府工作的重点之一。而在加强对官员的监督、管治奢华消费方面,澳门无疑是一个重要的据点。

这里是中国境内唯一可以在赌场内进行合法赌博的地方。过去10年间,得益于“赌权开放”与大陆“自由行”政策,澳门博彩产业迅速壮大,吸引了大批挥金如土的内地游客,将这座城市变成亚洲赌城。据澳门特区政府博彩监察协调局公布的数据,2012年澳门的博彩业收益超过380亿美元。这是美国赌城拉斯维加斯的6倍。

但这也给中国新一代领导人带来挑战。根据中国法律,中国居民每年带到境外的资金不得超过5万美元。由于这一限制,一些大笔下注的赌客只能依赖博彩中介获得更多资金。此外内地富豪和贪腐官员利用赌场洗钱,非法转移财富。

2012年12月21日,深圳市人大代表、龙岗区横岗街道六约社区综合党委书记陈醒光因涉嫌参与境外赌博被免职。陈醒光因一则网络举报进入纪检部门视野,据称其曾多次到澳门豪赌,为了偿还欠下的7000万元赌资,他在股民不知情的情况下,在2010年把六约社区全体股民投资兴建的深圳圣德堡酒店以5000万元的价格贱卖给他人。

就在今年1月,两名内地商人同时遭澳门威尼斯人赌场追债。一位是内地融众系风云人物谢小青;另一位则是明星女企业家邹蕴玉,曾以15亿身家列胡润女富豪榜第44位,持有高远置业53.99%股权。两人分别被追讨1100万港元及2300万港元赌债连利息。

2012年,邹蕴玉及谢小青亦遭澳门美高梅金殿赌场追债,数额分别为1400万港元及880万港元。这家赌场是“赌王”何鸿燊二女儿何超琼旗下公司。

据澳门特区政府旅游局统计,过去一年中有2800万游客到访澳门,其中逾六成来自中国内地。前些年中国经济红火时,澳门是让多余资金流出中国的减压阀。但如今经济增长趋缓,公众对腐败的怒火越来越大,有关官员赌博欠债的报道让中国民众感到愤怒。

继2012年4月香港严格其反洗钱规定后,现在澳门也在跟进。虽然大陆之前也曾多次收紧政策,但2012年下半年以来的一些措施显然有所升级。

博彩业是一个政策依赖性极强的产业。作为澳门的支柱产业,其对澳门经济的快速发展有着决定性的影响。近期中央政府关于加强博彩业监管的消息,令人担心澳门的高速增长是否会继续。

澳门一位博彩业界人士认为,“这将给澳门带来切实影响,因为许多赌徒的资金都是非法所得,”他说,“我相信将会发生根本性改变。”

但中国彩票行业沙龙创办者苏国京持不同意见。他表示,中国政府希望澳门摆脱对博彩业的依赖,发展多样化产业,但“多样化并不意味着盈利会减少”。目前澳门的餐饮、娱乐等其他服务业的盈利只占总产值的5%,而拉斯维加斯的非赌业产值占比高达50%。

美银美林报告称,即使确实打击“沓码仔”,有关极端情况也不可能出现。天大证券董事施俊威接受访问时亦称,对于中央整顿澳门赌业的行动毫不意外,预期澳门博彩股于短期内将借消息作沽货调整的借口,中长线板块前景仍然看好。

与此同时,越来越意识到博彩对经济重要性的中国政府,一边狠抓反腐,一边将手伸向了这个带刺的“金窝窝”。2013年1月15日,财政部发布了新修订的《彩票发行销售管理办法》,此前一直游走于行业边缘的网络销售彩票终于合法化,A股相关概念股鸿博股份、安妮股份等随后三个交易日最大涨幅均超过30%。

洗钱天堂

外界普遍认为,澳门经济的高速增长并不完全取决于中国人对赌博的热情,从大陆市场逃离的大量不安分游资也起到了推动作用。透过繁华的澳门,可以洞悉中国大陆的官场腐败,也可以体察到大多数中国商人对于大陆政治气候是如何诚惶诚恐。

美国《纽约时报》最近援引《拉斯韦加斯评论报》的报道称,“2012年澳门博彩业收入达到创纪录的380亿美元,这很能说明问题。”这个数字超过了2011年全美商业博彩业356.4亿美元的收入。

 

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