内地城市地铁大跃进隐忧

在城市公共交通的众多选项中,地铁是一种奢侈品。国家发展改革委基础产业司司长王庆云此前曾公开表示,地铁并不是城市交通的首选,发展地铁要慎重。

中国内地多个省市正迅速进入较高端的制造业,并计划投入更多资金建设地铁和城际轨道交通项日。学者指出,这是在响应政府的城镇化运动,也是中国转变经济增长模式的一部分。但也有观察人士警告说,过度投资的老毛病可能又出现了,这最终将降低工业生产率,阻碍政府谋求可持续增长的努力。

几十年来,各地方政府一直在争相建设高速公路和钢铁厂,造成了人量闲置产能。虽然现在这些地方政府的重点已经逐渐从高速公路和桥梁转向城市交通网络,但专家担心,一些项目,尤其是试图在近期得到回报的项目,将加剧地方政府的财政负担,增加金融风险。这些观察人士敦促地方政府将贷款限制在可偿还的能力范围内,在下赌注之前先考虑可能的回报。中国社会科学院副院长李扬等一些学者呼吁地方政府汇总资产负债表以更好地衡量风险。

随着地方政府努力提高劳动力的流动性并吸引更多企业,它们增加了在地铁和城际高速铁路方面的投资。根据经合组织的报告,近年来,中国内地共批准33个城市建设和扩建地铁,使未来四年有地铁的城市总数至少达到35个。据估计,今后几年内地地铁网络的总长可能接近1.1万公里。“较小城市可能存在一定程度的地铁网络过度投资。”

李扬说,许多地方政府可能需要停止地铁项目,建地铁就像在路上铺黄金。投资还在转向国家领导人所说的具有重要战略意义的部门,例如高端设备制造和一些环保项日。中国政府承诺要在2020年之前将这些战略新兴产业的产值提高到国民经济的15%。政府鼓励银行为这些项日提供贷款,并限制对高污染和能源密集型企业的贷款。

风力发电就是政府鼓励的一个行业,但是行业分析师说,在多年积极的投入导致一半以上的产能过剩之后,政府已经开始限制该领域的新投资。私人喷气式飞机的生产:是另一个发展迅速的行业。中航通用飞机有限责任公司董事长孟祥凯说,内地已经有约28个省市把通用航空的发展列入其向产业链上游攀升的计划。孟祥凯对这种趋势表示欢迎。但他也表示,人们对市场的预期和实际增长速度可能不符,这可能带来巨大风险。

地铁大跃进

2012年12月28日,北京地铁6号线一期、9号线北段、10号线二期、8号线二期南段等四条地铁新线将同步开通,总里程约70公里,届时北京地铁运营线路将达到442公里,超过拥有百年地铁史的纽约、巴黎和东京。目前,这三地地铁线路总长分别是432公里、221公里和248公里。

而中国最大城市上海的地铁运营里程早在2010年就超过了400公里,预计今年将超过500公里,取代伦敦成为世界上最大规模的城市轨道交通系统。这一系统今后还将以每年40公里的速度扩张。

从北京、上海到广州,从沈阳、青岛到成都,内地各大城市都掀起了地铁热。2006年,内地只有10条地铁线路运行,2009年增至37条,预计2015年将增加到86条。而在此前1995年至2008年的12年间,中国建有轨道交通的城市不过从2个增加到10个。地铁建设在内地之所以倍受青睐,关键在于经济低迷时其对GDP的有力推动。

此次发改委批复的25个城市轨道交通项目中,常州、厦门、兰州、太原、石家庄等城市获准新建地铁,哈尔滨、上海等城市拟新增或调整城轨建设方案,还有江苏省沿江城市群城际轨交网、内蒙古呼包鄂地区城际铁路等区域性规划,总投资规模超过8000亿。

地铁项目对钢材、水泥和装备制造等行业的拉动作用明显。每公里地铁的线下工程平均造价约6亿元,需要消耗大量水泥、钢筋、石材等建筑材料。除此之外,轨道建设中的桥梁、隧道、车站和沿途的变电所等,都要消耗大量钢材。据发改委的笼统计算,城市轨道交通建设每投资1亿元,将拉动钢材消费1万吨左右(包括车站、设备等),上述25个城轨项目合计将带动钢材消费8400万吨以上。

地铁建设对中国装备制造业的带动作用也非常明显。资料显示,2010年中国城市轨道一共55条、1500多公里,配属车辆逾6000辆,以平均每辆车600万元左右计算,仅车辆投资就达到360亿元。

详细内容见《相关杂志》   熊剑锋

  • 【转载请注明来源】 本文链接:http://www.51fenghuang.com/news/shehui/1945.html【责任编辑:周文菁】
  • 部分信息来源于网友读者分享,如有不良或侵权信息,请书面联系纠错
  • 阅读排行

    关于凤凰周刊 |广告服务|订阅凤凰周刊 |配送方式 |付款方式 |联系我们 |邮政查询