中央地方互动频繁 多省省长升书记

 

伴随着全国“两会”中的人事更替,连日来,新一轮中央和地方省部级人事调整密集展开。分析可见,地方大员的人事调整模式正日渐多元,此外,履新官员表决心,离任官员话乡情,人事变动中,官员交接工作时的感言,也颇为引人关注。

两会后省部级官员密集调整

全国“两会”期间,十余名地方党政主要领导获任新职,他们中或升任国家领导人或调任中央部委任职。“两会”结束后,地方省级党政官员调整的序幕已经拉开。

3月20日,官方集中公布了河北、黑龙江、江西、河南、湖南5省省委主要负责人的职务调整。

根据公布的消息,周本顺接替已升任全国政协副主席的张庆黎,担任河北省委书记;王宪魁接任已升任全国人大副委员长的吉炳轩,担任黑龙江省委书记;原青海省委书记强卫调任江西任省委书记,接替升任全国政协副主席的苏荣;郭庚茂接替升任全国政协副主席的卢展工,担任河南省委书记;徐守盛接替已出任最高人民法院院长的周强,担任湖南省委书记。此外,国务院研究室主任谢伏瞻调任河南省委副书记。

此前一天,3月19日,青海、宁夏两省区省委“一把手”易人,骆惠宁接替强卫任青海省委书记,李建华接任张毅任宁夏回族自治区党委书记。

同日,原证监会主席郭树清接替姜大明任山东省委副书记,在此前的全国“两会”上,姜大明出任国土资源部部长;原西藏自治区党委副书记郝鹏接替骆惠宁任青海省委副书记,刘慧接替已升任全国政协副主席的王正伟,担任宁夏回族自治区党委副书记。此外,亦有消息称西藏自治区副主席秦宜智调任团中央书记处第一书记。

中央地方官员互动频繁 多地省长升任书记

观察此轮人事调整的特点,中央地方互动、本省官员提拔、异地官员调任,地方大员的调整正呈现多种模式。

此轮人事调整中,多个地方党政主要职位的变更由本地官员提拔实现。黑龙江、河南、湖南、青海四省党委“一把手”均由省长升任。宁夏回族自治区政府副主席刘慧升任党委副书记,或提名区主席候选人。

中央高官“空降”地方任职的包括,从国家行政学院调任宁夏回族自治区党委书记的李建华,从证监会调任山东省委副书记的郭树清,从国务院研究室调任河南省委副书记的谢伏瞻。此外,调任河北省委书记的周本顺,此前任职中央社会治安综合治理委员会副主任,中央政法委员会秘书长。

在中央官员“空降”地方的同时,一部分地方官员也出任中央部委要职。除了,已赴国土资源部履新任职的姜大明,有媒体报道,原宁夏回族自治区党委书记张毅或出任国资委党组书记。

在此轮人事调整中,异地交流的模式亦存在,例如,从青海调任江西省委书记的强卫,从西藏调任青海省委副书记的郝鹏。

年龄结构“60后”共有8人

纳入统计的87名省部级官员中,“50后”亦即54岁至63岁的官员共计73人,占总人数的83.9%,成为绝对的中坚力量。

“60后”共有8人,占总人数的9.2%。如考虑到全部“60后”省部级官员都分布在地方,因此如以主政地方的“60后”省部级官员为统计对象,这一比例已经超过一成,达到12.5%。除了“50后”和“60后”,87人中还有6名“40后”,占总人数的6.9%。

如果单纯对比2012年7月地方党委换届后的31个省自治区市党委书记名单,“40后”党委书记由6人减少到1人,“50后”则从22人增至28人,另有两名“60后”。

据人民网统计,31名党委书记平均年龄为59.2岁,较2012年名单平均年龄58.1岁有所增长。

政经文史哲背景多

阅读新一代中国高官群体的履历不难发现,拥有人文社会教育背景的官员比例比以往大幅提升。

在中央一级官员中,国家主席习近平拥有清华大学法学博士学位,而国务院总理李克强则拥有北京大学法学学士和经济学博士学位。

纵观本届国务院总理、副总理、国务委员和国务院组成部门负责人在内的33人中,理工科专业背景8人,政经专业背景10人,其余15人是文史哲等人文学科专业背景。

观察人士表示,随着中国建立服务型政府的不断深入,法学、历史和哲学背景的人将越来越多地担任地方重要职务,这也是政府转型、社会管理创新的需要。

地方省部级官员的教育背景也有相同的趋势。

阚枫)

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