反腐致官员岗位空缺严重

2014年7月,中共反腐持续“高温”,至少6名省部级及以上官员落马被调查,其中周永康被立案调查的消息更是目前为止反腐的最高“爆点”。中共高强度反腐行动、官员的高频落马搅动中国政坛。陆媒财新网盘点7月副省部级以上高官调整,亮点有二:一是京津高官调任中央;二是反腐风暴加速贪腐高官落马,其职位空缺迎来新人。

新华社报道指,统计显示,7月,通过中纪委监察部官方网站“案件查处”栏目首次公布的涉案人员达到44人,平均每天近1.5人,包括周永康在内,省部级及以上领导干部6人,厅局级25人,县处级13人。省部级及以上干部,除了周永康,分别来自安徽、辽宁、云南、海南、天津,分别是安徽省政协原副主席韩先聪、辽宁省政协原副主席陈铁新、云南省委原常委、昆明原市委书记张田欣、海南省委原常委、原副省长谭力、天津市政协原副主席、原公安局局长武长顺。

赵凤桐、何立峰 从京津到中央

在中纪委打虎行动正酣的时刻,7月国家发改委、财政部、国土资源部、商务部、质检总局、新闻出版广电总局、港澳事务办公室高官出现调整。其中新任中央纪委驻国土资源部纪检组长赵凤桐和国家发改委副主任何立峰最受关注,两人均是“50后”,在地方历练近30年后调任中央。

当前,中央加强反腐败体制机制创新和制度保障,中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构统一管理纪检组长。2014年12月将满60岁的赵凤桐,出任中央纪委驻国土资源部纪检组长,这是他首次担任纪检系统职务,但却是第二次成为王岐山的下属。其前任王寿祥到龄退休。

履历显示,赵凤桐与现任中央政治局常委、中央纪委书记王岐山曾有交集。2006年3月,时任昌平区委书记赵凤桐当选北京市副市长,成为时任北京市长王岐山的副手,负责教育、科技、城市管理等方面的工作。当时赵凤桐表态称:“要认真履职,牢固树立群众意识、法律意识、责任意识、创新意识,坚持清正廉洁,自觉遵守各项规定。”

据统计,赵凤桐是2014年中央纪委派驻国务院组成部门中第三位履新的纪检组长。2014年1月,原广西党委常委、纪委书记石生龙调任中央纪委驻住房城乡建设部纪检组长;6月,最高法院原政治部副主任、机关党委常务副书记宋建朝升任中央纪委驻农业部纪检组长。

何立峰今年59岁,生于福建永定县,曾任泉州、福州、厦门一把手,2001年当选福建省委常委,从而成为副省级官员;2007年当选十七届中央候补委员;2009年调任天津市委副书记,后兼任滨海新区区委书记;2012年当选十八届中央候补委员,2013年当选天津市政协主席,跻身正省级。

何立峰曾与两位现任中央政治局常委共事。1985年到1988年间,习近平任厦门市委常委、副市长,何立峰从厦门市政府办公室干部升任副主任,之后担任厦门市财政局副局长、局长。2001年12月,时任福州市委书记的何立峰跻身省委常委,与时任福建省委副书记、省长习近平再度共事。

作为国务院副总理张高丽在厦门大学经济系的“学弟”,2009年何立峰任天津市委副书记兼滨海新区区委书记,辅佐时任天津市委书记张高丽力推滨海新区建设。滨海新区是天津下辖的国家级新区和国家综合配套改革试验区,国务院批准的第一个国家综合改革创新区。

何立峰履新,改变了国家发改委领导层构成格局。目前的“一正十副”领导层中,除主任徐绍史外,还有解振华、朱之鑫、刘鹤、何立峰和吴新雄五人属正部长级。其中解振华、刘鹤、吴新雄为十八届中央委员,何立峰为十八届中央候补委员。解振华、朱之鑫和吴新雄今年均将满65岁,到达正部级官员退休年龄。

7月国务院各部门及所属机构的重要人事调整还包括:“60后”胡静林任财政部副部长;钟山、张沁荣、吴尚之分别任商务部党组副书记、国家质检总局副局长、国家新闻出版广电总局副局长。法学硕士、曾任香港中联办法律部部长的冯巍,任国务院港澳事务办公室副主任等。

胡亚枫“回炉”黑龙江 赵飞“空降”天津

地方层面,原国防科技工业局副局长胡亚枫“回炉”黑龙江任副省长;原武汉市公安局局长赵飞“空降”津门,接替被查的武长顺,掌舵天津警界。

胡亚枫今年55岁,山东曹县人,曾长期在黑龙江任职;2005年5月转任当时的国防科学技术工业委员会副秘书长。2008年“大部制”改革后,胡亚枫任国家航天局副局长。

2014年1月,国防科技工业局另一位原副局长黄强“空降”甘肃任副省长。

胡亚枫、黄强被重用,显示出军工系统官员的权重在加大。据统计,2012年中共十八大,四位来自军工系统的央企老总当选中央委员,分别是中国航天科技集团总经理马兴瑞、航天科技集团总经理许达哲、兵器工业集团总经理张国清、航空工业集团总经理林左鸣。

2013年4月,张国清担任重庆市委副书记;许达哲任中国航天科技集团公司董事长、党组书记,并在当年12月任工信部副部长兼国防科工局局长。2013年11月,马兴瑞出任广东省委副书记兼政法委书记。

赵飞长期在湖北政法系统工作,此次接替被查的武长顺掌舵津门警界。因此赵飞履新后如何开启天津警界新局面,备受关注。

此前武长顺在天津政法界经营44年,担任天津公安局一把手长达11年,是当时任职最久的省级公安一把手;其两名老上司宋平顺、李宝金七八年前案发被查。

赵飞今年50岁,曾任荆门、黄石两市检察院检察长,2005年任湖北省公安厅副厅长,2011年任武汉市委常委、市委政法委副书记、市公安局局长。

据统计,除北京、黑龙江、浙江、新疆四省份外,全国其他27个省份的公安厅局长均是2012年后新调整者。按照相关规定,省级公安厅局长的任命,应征得公安部同意。

此外,7月地方重要人事调整还包括:曾任浙江、上海两省份高院院长的原上海市委组织部长应勇再次被“重用”出任上海市委副书记;“60后”的江苏泰州市委书记张雷升任江苏副省长。公开资料显示,2003年至2007年,应勇任浙江高院院长期间,习近平为浙江省委书记。

文宣、科技系统新人涌现

继2014年4月《人民日报》社高层调整后,另一文宣主阵地新华社也调整了两名副社长、一名副总编:慎海雄、于绍良任新华社副社长,彭树杰任党组成员、副总编辑。

47岁的慎海雄是新华社目前最年轻的副社长。他在业界曾获系列奖励:新华社首届“十佳”记者、享受国务院政府特殊津贴、第五届“范长江新闻奖”、全国宣传文化系统“四个一批”人才、全国新闻出版行业领军人才、上海世博会先进个人。

50岁的于绍良自大学毕业后即任职于新华社,历任河北分社社长助理、采编室主任、河北分社党组成员,陕西分社副社长、社长,2008年12月任新华社办公厅主任,2010年5月任新华社人事局局长至今。

51岁的彭树杰1989年自中国社科院研究生院毕业后到新华社对外部,历任中央新闻采编室记者、副主任,中央外事新闻采编室副主任、主任,新华社总编辑室总编辑助理、副总编辑,2008年兼任新华社国际部主任。

成立20年的中国工程院,也于7月迎来四位“50后”副院长,分别是王玉普、陈左宁、徐德龙、刘旭。其中王玉普是油气田开发工程专家、第十七届中央候补委员、十八届中央委员,曾任大庆油田有限责任公司董事长、总经理,黑龙江副省长,全国总工会党组书记、副主席。

陈左宁是目前中国工程院“一正五副”领导层中唯一女性,也是最年轻者。她是计算机工程技术专家,第十七、十八届中央候补委员。徐德龙、刘旭分别是无机非金属材料专家、植物种质资源学家。

在申维辰被查近3个月后,57岁的江西省委副书记尚勇被任命为中国科协党组书记。

尚勇系山东梁山人,有过知青经历,文革后在中国矿业学院(现中国矿业大学)获得工学博士学位,1991年进入国家科委(科技部前身),后曾任科技日报社社长,2004年重回科技部,后任该部副部长;2008年“外放”江西任省委常委、省纪委书记,是十七届中央纪委委员,十八届中央候补委员。

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