内地首次出台保障农民工权益的法规

新华网西安9月29日电(记者陈晨)陕西省政府法制办和省人力资源和社会保障厅获悉,《陕西省农民工工资支付保障规定(试行)》正式出台,这是陕西省首部明确提出维护农民工工资合法权益的地方法规。

陕西省人社厅副厅长沙德宪介绍说,《陕西省农民工工资支付保障规定(试行)》将于10月1日起施行。根据该规定,人力资源社会保障部门应当将用人单位支付农民工工资情况纳入社会信用体系管理。

沙德宪介绍说,用人单位诚信体系建设已经在建设领域实行,其他领域正在逐步推开。建立用人单位支付农民工工资情况诚信记录并纳入社会信用体系管理,将是未来保障农民工合法权益工作的发展方向。

根据新规,陕西省境内的用人单位应对农民工实行实名制管理,建立职工名册、考勤记录、工资支付等管理台账。用人单位招用农民工应自招用之日起10日内持农民工名册到当地人力资源社会保障部门备案。

针对建设领域拖欠农民工工资问题多发的情况,陕西省特别规定,建设工程劳务分包企业对招用农民工的工资支付负有直接责任,收到工程款后应当优先足额支付农民工工资。鼓励建设单位和工程总承包企业将工程预算款中的工资部分单独列入账户管理,保障农民工工资按时足额支付。

据了解,这部地方性法规覆盖全省所有使用农民工的用人单位,包括加工制造业、住宿餐饮等服务业、矿山、个体经济组织等陕西省行政区域内招用农民工的企业、个体经济组织、民办非企业单位和其他负有支付农民工工资义务的用人单位,标志着陕西省农民工工资支付保障长效机制从此建立。

  用工实名制与名册备案制 成《规定》一大特色

  为了规范用人单位依法用工和工资支付,及时准确核算拖欠、克扣农民工工资的具体金额,《规定》中第六条、第八条规定了用工实名制和名册备案制,要求各用人单位与招用的农民工依法签订劳动合同,实行实名制管理,建立职工名册、考勤记录、工资支付等管理台账,并在招用之日起10日内持农民工名册到当地人力资源社会保障部门备案。同时,《规定》中提出,人力资源社会保障等部门应当建立用人单位支付农民工工资情况诚信记录,并及时向社会公布。

  同时,明确了政府及相关部门的职责,提出建立农民工工资支付保障联席会议制度,由各级人民政府以及住房城乡建设部门、项目主管部门等其它有关部门共同采取措施,协调处理拖欠、克扣农民工工资等问题。促进各级政府及相关部门发挥合力、上下联动、同级联动,在各自职权范围内做好农民工工资支付保障工作。
 

 

 

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