中国宣布放开私人银行

中国央行行长和其他高级金融监管者,就国家向更多地以市场为主导的经济迈进的情况,于周二透露了一些新细节,其中包括计划最早在明年实现利率自由化,以及允许成立第一批正式的民营银行。

尽管这些宣布意味着中国金融系统现代化以及开放受严格控制的资本账户的进展是渐进的,但仍受到分析人士的欢迎。

在国家主席习近平的领导下,中国领导层在去年11月制定了一项大胆的、以市场为导向的改革计划,但如何及何时实施这些措施的具体方案却姗姗来迟。

以亚洲经济研究负责人之一曲宏斌为首的汇丰银行分析师团队在周二的一篇研究报告中写道,“中国的金融改革在2014年的进程,可能比许多人预期的要快。”

中国人民银行行长周小川表示,他希望中国最早能在明年解除对银行存款利率的上限,这是政府对利率最后的、也是最重要的一个限制。

周小川在全国人大年度会议会场外告诉记者,“存款利率最后要放开,这应该也是利率市场化中最后一步,因为其他的很多利率都已经放开了,存款利率放开肯定是在计划之中。我个人认为,是很可能在最近一两年就能够实现。”全国人大是中国的橡皮图章立法机构。

去年夏天,中国取消了对贷款利率的限制,银行能自由调整他们想从贷款获取的利息。与此同时,政策制定者还允许一些互联网公司尝试经营高收益金融产品,这种金融产品给普通中国人的投资支付高达7%的年利率,分析人士认为这种做法实际上无异于利率自由化。

然而,中国依然对传统银行能为储蓄存款支付多少利率施加强制性上限。这个上限给作为基准的1年期家庭存款定的年利率是3%,活期存款利率的上限定只有0.35%,许多中国储户的钱都存在这些银行里。

除了给取消对利率限制的可能时间进程发出信号外,监管者还在周二暗示了开放银行系统的进程,这将让银行业出现更多的竞争。

中国银行监管机构负责人尚福林,在周小川讲话的同一次新闻发布会上宣布,政府已经批准成立五家由一群投资者私人持股的新银行。

虽然中国有这样一些银行,其中政府直接或者间接持股的份额相对较低,但它们多是小型银行,影响力都小于那些由国家持多数股份的大银行。

比如,中国的12家合资银行在2012年底平均有41%的股份由私人资本持有,这些银行中人们最熟知的是民生银行。

其他私有金融机构包括外国银行,这些机构面临严格的运行环境,仅拥有中国存款总额的极小部分。规模更大的是一些不受监管、甚至是非法的非正式借贷团伙,他们向难以从银行渠道融资的借款人发放高利贷。

的确,中国政府仍然是国内巨大的、受严格监管的银行业的最大持股者,去年12月底银行业宣称其总资产为151.4万亿元人民币,比五年前翻了一番还多。

尚福林说,这五家新的非国有银行,将在上海、天津以及富裕的沿海省份浙江省以及广东省,作为试点项目运营。

尚福林没有透露这些计划成立的银行的投资者,但他所在的机构周二在其网站上发布的一份声明显示,申请者中有10家中国公司,其中最引人注目的是互联网巨头阿里巴巴和腾讯。

阿里巴巴的发言人周二在一封电子邮件中证实,这家中国最大的电子商务集团正与中国万向集团合伙申请银行执照。

万向集团是一家非国有的大型工业集团公司,上月刚以1.49亿美元竞标成功,收购并重组了美国破产的电动车制造商菲斯克(Fisker Automotive)公司。去年,万向集团还收购了破产的美国电动车和混合动力车蓄电池制造商A123 Systems的相关业务。

从中国证监会主席尚福林的话中还不能确定这五家计划成立的民营银行将被允许参与哪些业务。

翻译:张亮亮

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