450万农民工“返乡潮”

中国大地上正掀起一轮“返乡”浪潮。中国农业部网站消息,随着“大众创新、万众创业”战略深入推进,截至2015年底,各地农民工返乡创业人数累积超过450万,大学毕业生返乡创业比例从几年前的0.5%增至1%。

中国农民工返乡创业潮背后,也反应出经济结构转型压力。人社部部长尹蔚民日前指出,随着供给侧改革力度加大,必造成一大批职工转岗就业,其中不少人年龄偏大、技能和经验趋同,转业转岗能力差,结构性和摩擦性失业将会增多,这也是产业结构调整必须经历的阵痛。

中国社科院数据显示,目前中国外储农民工总量达1.6亿人,30岁以下的青年农民工约占60%,他们的平均受教育年限为9.8年,过早进入劳动力市场,导致其缺乏必要的职业技能。其中,超过70%的青年农民工流入东部沿海地区,大约50%的青年农民工从事制造业,而受经济放缓和结构调整影响最大的恰恰就是东部沿海地区的外向型、劳动密集型制造业。

长期以来,中国农民工等同廉价代名词。然而新世纪以来,随着城市化建设进程加速,庞大农民工群体中,不乏出现一批佼佼者,凭借过硬的技术和实干经验,获取能和城市白领比肩的收入(例如高级钳工、高级焊工等)。不过,大部分人仍从事制造业和服务业工作,僵化单一的工作模式,使其缺乏过硬的转业技能,择业空间狭窄,难以抵御经济下行带来的冲击。

目前,中国技能劳动者数量只占全国就业人员总量的19%左右,高技能人才的数量更是只占5%,技能劳动者总量严重不足,这在农民工群体中表现的尤为明显。

由于存在技术门槛,大多80、90后青年农民工群体,大多只能涌向低端服务业,以及富士康等血汗工厂。繁重的工作环境、相对微薄的收入、职业发展空间狭小、递增的生活开支,使这一群体产生巨大心理落差。与父辈们不同的是,他们之所以涌入城市,不仅仅为维系生存,而是寻找发展空间,提高生活质量,成为现代化城市群族一份子,如果这一希望破灭,或者就业压力陡增,他们就会选择离开。

“做农民工很辛苦,赚的钱不多,家人也不在身边,现在又有了孩子,父母年纪也大了,不管怎样,都会在附近找工作,方便照顾孩子和父母。”一项调查显示,随着经济下行压力较大,传统制造业薪资收入停滞不前,城市生活成本不断上升,以及家庭环境考虑,越来越多的农民工群体意图返乡。

据悉,中国农业部把支持农民工和大学生返乡转业作为重点工作,包括开发农业农村资源支持返乡创业活动计划、推进农民创业创新行动计划、农业青年创业富民行动等。同时,农业部下一步将继续推进农民信息技能培训,推进农业电子商务,启动一批工程项目,培育和扶持一大批农业企业和新农民主体,从而推动互联网+现代农业取得新的实效。

计划虽好,关键在于执行和落实。据陆媒报道,目前农民工和大学生返乡创业所面临困难仍然很大。资金短缺是非常突出的问题。返乡创业人群中,自由资金不足,企业规模较小,缺乏抵押品,使其很难获取银行融资,只能依靠朋友亲戚周转和民间借贷。

另外,人工、原材料成本过高,农村基础设施落后,也对企业经营发展构成掣肘。例如蚌埠市部分养殖户创业者反映,通往养殖场的道路狭窄、路况差,水电不通、网络不稳定等问题突出。为发展养殖,创业者只好自费修路、通水电,增加了生产成本,影响企业市场竞争力。

更重要的,很多返乡创业者文化程度不高,既缺乏营销知识,更缺乏管理经验,有的甚至缺乏生产技能,如果专业培训和辅导落实不到位,严重亏损乃至倒闭很可能成为普遍现象。

总体来说,如果经济持续下行,将会有越来越多农民工和大学生群体返乡。中国政府必须为其开辟良好的生存和发展空间,才能维护社会环境稳定。推动农业现代化发展,鼓励返乡农民工和大学生创业,无疑是正确的方向。但关键前提在于资金、技能和管理专业培训,以及优惠政策扶持。这是一个逆城市化的系统性工程,需要多部门的协调配合,用协同作战来形容并不为过。

(海之骄 撰写)

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